专家:不能将中国排除在多边贸易体系之外

　　

　　《金融时报》12月13日发表国际贸易问题专家，世界银行研究主管阿迪特亚?马图和彼得森国际经济研究所高级研究员阿文德?萨博拉曼尼亚的文章，题目为《多边贸易体系不能没有中国》。文章认为，多边贸易体系正面临更广泛的挑战，最大的挑战之一，是如何面对中国的崛起。不能将中国排除在多边贸易体系之外。文章主要内容包括：

　　一、开放的贸易体系符合中国和世界利益

　　

　　中国是全球最大的出口国，2020年中国贸易总额将接近美国的1.5倍。中国必将成为一个占据主导地位的经济大国，这一点本身并不应该成为担忧的理由，因为中国的经济转型，无论在过去还是未来，都高度依赖于一个开放的贸易体系。维护开放的贸易体系，符合中国政府的利益。但过去几年，贸易领域争议最大的问题都涉及中国，例如汇率估值过低造成的所谓“以邻为壑”效应，以及政府实体不透明的采购和投资行为。确保这些问题在不损害开放贸易体系的前提下得到解决，符合各国领导人的利益。而把中国更稳固地笼络在多边体系里，则符合全世界的利益。

　　二、不应采取地区性和歧视性的做法解决多边贸易体系面临的问题

　　

　　包括美国在内的一些国家，对多哈回合谈判进展缓慢感到失望，因此转而寻求地区性的途径，以重新激活贸易自由化进程。美国宣扬的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，就是近来最引人注目的一个例子。TPP或许能够帮助推进贸易自由化的边界，然而其范围较为狭窄，只包括了有限的几个国家，而且将中国排除在外。这样的TPP，可能会刺激中国实行地区主义的战略。假如中国实施报复，谈判建立新的自由贸易协定，却不包含美国。这样下去，最终会造成一战和二战之间那种分裂的局面。

　　三、应采取新的多边计划实现贸易大国之间的互惠局面

　　

　　要防止中国脱离多边贸易体系，同时通过加大贸易自由化，使中国为工业化国家的经济增长增加动力，可以采取新的综合性多边计划。这种计划应预见到各贸易大国不断变化的利益和关切，而这正是多哈回合谈判没有预见到的。新的计划还将为创建互惠的自由化机制扫清道路，你对我开放市场，我也对你开放市场。贸易体系以往取得的一些成功，都是以此为基石。要实现这种互惠的局面，必须把更多问题提到议程上。中国政府的汇率政策，以及中国的国家资本主义所滋生出的保护主义和歧视性政策，仍令中国的贸易伙伴们感到担心。确保自己出口的商品不会受到反倾销和其他贸易方面的限制，是中国的利益所在。而防止贸易保护主义、推动商品和服务贸易自由化以及开放政府采购市场，是所有国家的利益所在。

　　四、中国在推动多边自由化中应起带头作用

　　

　　西方国家一直是各种贸易谈判背后的推手，而如今，中国和其他新兴市场大国必须起到带头作用，推动多边自由化谈判取得进一步进展。目前，经济权力正向以中国为首的新兴市场大国转移，但这些获得权力的国家必须付出更大的努力，以维护这种曾维系其增长动力的开放体系。这既是因为得到就必须付出，也是因为维持这一体系，同样符合这些国家的自身利益。(宋扬)

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