资深外交官眼中的2011(组图)
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-16 08:22 来源: 中国经济网
7月25日，在挪威奥斯陆市中心，一对年轻夫妇在集会上哀悼袭击事件的遇难者。
这是7月19日拍摄的一堆在火焰中的欧元硬币。 新华社发
3月11日，在日本东北部城市名取，地震导致的海啸吞没了沿海的建筑。 新华社发
美国《时代》周刊12月14日宣布，“抗议者”当选为该杂志2011年年度人物。新华社发2011年，是新世纪以来国际形势演变十分深刻复杂的一年。国际政坛发生了很多大事，有的错综复杂，有的意味深长，有的发人深思，有的影响深远。我们特邀中国资深外交官杨成绪、王生从时代变迁量变进程加速发展的独特视角，与读者一起回眸和思索今年世界变革的大事和大势。
——解放日报国际新闻部
中美关系有新定位
中国国家主席胡锦涛今年1月成功访美，又先后在戛纳G20和夏威夷亚太经合组织会议上与美国总统奥巴马进行重要会晤。两国领导人从时代诉求的战略高度，就两国关系新的定位达成了共识，两国将“共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”；共同促进亚太地区和平、互信、合作；共同推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。一年来，美国的政策行为比过去多少务实了一些，两国关系有一些新的改善，但美国并未真正停止对中国核心利益的侵犯，对中国的“两面下注”都在加强。美国务卿希拉里·克林顿10月承认，美中关系“利益攸关，不容失败”，表示反对美国国内一些人把中国的进步视为对美国的威胁，认为“通过合作而不是对抗，美中两国均能显著获益”。但同时，美国又决定继续售台武器，无理指责中国“军力扩张”；明里暗里图谋拼凑“亚洲减一”对付中国，并支持、挑动某些周边国家同中国闹腾。
金砖国家扩员增色
金砖国家第三次峰会4月中旬在中国三亚市举行。南非作为新成员参加了这次会议，金砖国家逐步向机制化方向发展。它们有着基本的共同诉求，如都坚持自主选择发展模式；都主张建立更加公平与合理的国际经济和政治秩序；都在寻求和平的国际环境；都支持联合国的中心地位和作用，希望建立一个更加民主和公正的多极世界。2008年以来，金砖国家率先摆脱了金融危机的巨大阴影，迅速恢复了增长，成为世界经济“领跑者”。
中东“政治大地震”
2010年末，突尼斯发生一名青年自焚事件，随之爆发了大规模群众抗议和示威游行，导致总统下台，并迅速向周边阿拉伯国家蔓延，引发中东地区一系列激烈的政治动荡。美国迅速调整了政策和策略，试图把中东形势发展引入其自身的战略轨道。但纵观全年，有关国家政治形势的发展，普遍是要拉开同美国的距离。
本·拉丹被击毙
5月1日，美国总统奥巴马宣布“基地”组织领导人、恐怖主义象征性人物本·拉丹在巴基斯坦遭美军击毙。“9·11”事件后，美国发动阿富汗战争，并以反恐为名入侵伊拉克，并为此付出逾万亿美元军费。在美国看来，本·拉丹之死标志着一个时代的结束。但“基地”早已化整为零，改变策略，拉丹之死并没有使恐怖主义发生根本变化。只要滋生恐怖主义的土壤没有清除，恐怖主义危险依然存在。
日本地震影响深远
3月11日，日本东北部海域发生里氏9级地震，引发海啸并造成迄今世界上最为严重的核泄漏，伤亡人数数以万计，经济损失将达20万亿日元。2011年，日本实际国内生产总值增长将减少0.5—1.0个百分点。日本正在经历二战结束以来空前严重的社会危机，右倾保守民族主义泛滥，对外政策正经历深层次变化。由于难孚众望，菅直人已于8月下台。继任首相野田佳彦系右倾保守派，表明日本人心浮动，狭隘民族主义情绪滋长。野田上台后采取更加亲美的政策，加强日美军事同盟，防范中国。美国对日本既加强同盟关系，也加强控制。日本也有趁机扩充军备的图谋。不过，为了自身利益，日本也不得不重视和中国的交往。日本“脚踏两头船”的一贯做法不会有根本的改变。
美欲“重返亚太”
今年11月，希拉里国务卿发表“21世纪是美国的太平洋世纪”署名文章，向全世界宣告，美国战略重心已经东移。围绕夏威夷亚太经合组织和巴厘岛东亚峰会，美国在这一地区空前活跃，处处以老大自居。美国突出加强同日、韩的盟国关系；鼓励印度进一步向东看；同时还寻求与越南的军事合作。在经济上，美国大力推动“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)。在安全政策上，加强从日、韩、关岛直到澳大利亚的军事基地。美日一些媒体解读称，美国正在进一步加强对中国的包围圈，加大对中国遏制的力度。但这一切逆潮流而动的喧闹，难以改变这一地区和平、发展和合作的基本趋势。
俄美间又起风波
“重启”并未改变美俄原本脆弱的关系。今年，俄罗斯再次坚决反对美国在欧洲继续部署反导系统。11月，俄罗斯总统梅德韦杰夫指责美国等西方国家在欧洲部署导弹防御体系过程中拒绝给予俄罗斯发言权，更没有向俄罗斯保证这套系统不是针对俄罗斯的。因此，俄罗斯将在加里宁格勒建立预警雷达，部署“伊斯坎德尔”导弹等。如果同美国不能取得妥协，俄将退出削减进攻性战略武器条约。近来，由于北非、中东乱局，双方日益拉开距离。就如何对待叙利亚国内矛盾和伊朗核问题，美俄关系恐怕还将麻烦不断。
美欧陷债务危机
8月上旬，标普对美国长期主权信用评级由 AAA降到AA+，美国历史上首次失去了AAA信用评级。美国信用下降，成为撼动世界经济最为重大的事件。国会两党出于明年大选的需要，至今仍未能就增长经济、减赤达成一致。今年伊始，希腊主权债务危机迅速波及一些欧洲国家，而且日趋严重，其影响已从经济领域扩大到政治领域。一年来，欧洲先后有5个国家的总理或首相因债务危机下台。
造成美欧债务危机的根本原因是多年以来，这些国家一直采取庞大赤字预算，致使债台高筑。西方国家各政党往往以高福利作为吸引选民的手段，一旦经济状况恶化，又要求人民节衣缩食，就必然引起人民的不满。在经济全球化的进程中，美欧各国“虚拟化”经济不断做大，实体经济不同程度萎缩和空心化。而高福利、高消费的同时，储蓄率不断下降，失业率剧增，已成为这些国家经济的痼疾。
美国社会矛盾爆发
美国纽约曼哈顿金融区9月中旬爆发了“占领华尔街”示威运动，抗议华尔街金融机构贪婪腐败，指责政府为了救助它们而让美国绝大多数人陷入经济困境。此后，运动规模迅速扩大，可持续性惊人。美国各大中城市都相继发生“占领”运动，参加者既有学生，也有退伍军人。这一运动震动着美国，也引起全世界的关注，是当前美国社会矛盾的真实写照，也是美国经济、社会、政治领域矛盾多年积累的一次大爆发。民意调查数据表明，美国人对国家的整体满意度已下跌到11%，近四分之三的民众认为“美国正走在错误的道路上”。
欧洲极端事件迭出
6月22日，32岁的挪威人布雷维克在奥斯陆市中心引爆炸弹，随后又登上于特岛向手无寸铁的青少年开枪扫射。这是自第二次世界大战以来，在挪威发生的最为严重的屠杀事件。12月13日，比利时列日和意大利佛罗伦萨分别发生枪击事件，凶手对手无寸铁的街头民众下手，造成上百人伤亡。联想到今年发生的英国骚乱、瑞典枪击案、法国和意大利打砸抢烧事件，不难发现，近来欧洲极端暴力事件明显增多。自从金融危机以来，欧洲正面临战后最为严重的经济困境和不断上升的失业率，民间排外情绪增长，极右翼势力极为活跃。欧洲不少国家，如法国、德国、意大利、丹麦等极右翼政党在当地选举中支持率日益上升，正在对本国的政局产生重大影响。
（责任编辑：邵希炜）