英媒:欧洲前途系于法德关系

　　

　　【英国《金融时报》12月16日报道】题：欧洲前途系于法德关系

　　德国必须要学会领导，法国则必须学会追随。两国都会发现这是一段令人痛苦的过程。德国的统一永久性地改变了欧洲的游戏规则。人们通过此次欧元危机，清楚地认识到了这种改变带来的残酷影响。

　　人们不得不对德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)感到些许同情。默克尔因置身事外的态度和强势的领导作风而备受指责。一分钟前，人们还指责她在欧元陷入水深火热之际袖手旁观，一分钟后，又指责她为纾困欧元制定日耳曼式的苛刻条款。这些批评声音不断提醒着我们，对欧洲而言，德国总是太大了。

　　既然德国非常明显的是主导力量，那么新出现的德国问题关系到，欧洲——不管是欧盟(EU)还是一体化程度更高的欧元区——能否达到一种新的平衡。这实际上标志着问题重新回到了法德关系上。德国带着几分犹豫和几分急躁承担着领导人的职责，法国则会强烈抵触追随者的角色。

　　这种安排的宗旨是揭示权力的重新分配。欧元危机已经成为默克尔和法国总统尼古拉萨科齐(Nicolas Sarkozy)两人的秀场——两国领导人在爱丽舍宫面对着镜头微笑，共同签署欧元纾困计划。

　　这就是所谓的装点门面。对法国而言，欧元能否存续是一个关系到生死存亡的问题，更遑论欧元失败后接踵而至的巨大的经济冲击。欧元区解体最有可能让法国沦为欧洲大陆的二流国家。欧洲是法国能量的引擎。没有欧洲，法国在全球就不会剩下多少话语权。

　　当然，萨科齐一直在维护自己的主张——呼吁推行戴高乐主义式的政府间合作，而不是大跃进至财政联盟。德国习惯于将避免道德风险置于恢复金融市场信心之上，法国也已经习惯于这种风险。

　　然而，德国最终占据了上风。正如欧洲改革中心(Centre for European Reform)的查尔斯格兰特(Charles Grant)所言，提交至布鲁塞尔峰会的建立“稳定联盟”的提案基本上是德国编写的，尽管有几页法国进行了校订。

　　如果能在峰会上达成一致(这样想或许很愚蠢)，当前的做法应该会为欧元提供第二次机会：如果它为欧洲央行(ECB)果断干预市场提供掩护，就更会如此。但考虑到该提案是在德国编写的，这一策略未能提供一个可持续的长期解决方案。

　　所有这些问题的核心经济论点从未真正改变过。实际上，它一次又一次地回到近70年前布雷顿森林(Bretton Woods)会议上政策制定者的分歧之上。

　　1944年，约翰梅纳德凯恩斯(John Maynard Keynes)极力主张，拟议中的新汇率体制需要债权国和债务国对半分担解决一切失衡问题的责任。这种体制要想持续下去，一方的紧缩必须由另一方的增长来平衡。

　　当时人们没有接受凯恩斯的观点，但自那以后各国政府一直在重新提起这种观点。上世纪80年代，这是美国与德日经济纷争的核心所在，现在则贯穿于美中之间的各种贸易纷争当中。

　　然而，最为讽刺的是，在单一货币体系创立的问题上，也有过一模一样的辩论。上世纪80年代初，法国前总统弗朗索瓦密特朗(Fran ois Mitterrand)努力推行扩张性的经济政策，这一努力最终以蒙羞的失败告终，因为德国前总理赫尔穆特科尔(Helmut Kohl)要求法国推行紧缩的财政政策，以换取法郎保留在欧洲汇率体系中的位置。法国从此一蹶不振。

　　（责任编辑：刘阳禾）

　　

　　于是就有了“强势法郎政策”的出台，以及推动德法共享经济决策权的努力。一旦德国马克加入单一货币体系，有关紧缩对增长的争论就会最终得到解决。这就是当时的理论。

　　欧元创立之初，德国就希望建立一个政治同盟，与货币同盟相对应，如今，这一愿望已不再遥不可及。然而，德国政府认为，新的政治结构可以完全由德国来设计，这种想法十分危险。

　　除非承认凯恩斯的理论基本正确，否则默克尔的“稳定联盟”不可能持久。面对各国国内政治的现实，任何迫使欧洲大部分国家无限期实行紧缩政策的超国家计划都不可能维持下去——即使有条约或别的形式做保证也不行。

　　如果德国想让大家心服口服地听自己的，它必须认识到：财政联盟必须不偏不倚。本周，默克尔谈到了欧元区较弱经济体的竞争力问题，这令人鼓舞。如果她能够谈一谈制定促进增长策略的问题，那将更加令人鼓舞。

　　就法国而言，它必须开始重新设想欧洲的地缘政治形势。法德关系将永远是最重要的关系，但如今这种关系已变得明显不平等了。巴黎需要在柏林以外寻找新的盟友——在华沙、罗马和马德里。如果有朝一日英国的保守党决定摆脱自己在欧陆的噩梦，或许法国也可以与其恢复以往的同盟关系。

　　波兰外长拉多斯瓦夫西科尔斯基(Radoslaw Sikorski)最近在柏林发表了这样的言论：欧洲面临的一大威胁，不是德国的权力，而是德国的不作为。考虑到两国的历史渊源，发表这番言论需要相当的勇气。欧元的存亡如今有赖于德国的领导，这一点基本毋庸置疑。然而，德国的领导必须带来更多的东西，而不只是紧缩承诺。(译者/何黎)

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