稳物价为明年宏调重要任务 学者预测CPI目标不会太低

　　肖明 平亦凡

　　 临近年底，各地经济主管部门更加忙碌起来。

　　 一位地方发改委系统人士告诉记者，中央经济工作会议结束后，有关精神开始传达，一些地方也开始依此确定明年的经济和社会发展指标。

　　 各地确定的指标将被列入明年的地方政府工作报告，并将在各地的两会期间公布。其中，除了各地的经济发展指标可能与往年有些调整外，物价目标可能难以定得太低。

　　 记者获悉，目前安徽、四川、河北等地经济信息中心，都预测明年的物价增速在4%左右，尽管比今年的5%以上的增速有所下降，但是相比过去多年的平均水平，并不算太低。

　　 四川经济信息中心经济预测处处长耿林告诉记者，整个十二五期间，随着劳动力成本上升，人口红利逐步结束，物价水平比十一五要高。“未来对于物价的容忍度可能要提升。”

　　 国家发改委于12月16日召开了2012年工作会议，同期全国物价局长会议也举行。根据上述会议的精神，2012年稳定物价总水平将作为宏观调控的重要任务。

　　 为此需要进一步完善价格调控政策，加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，抓紧制定降低流通费用综合性工作方案，支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设，制定完善应对市场价格异常波动的预案，合理把握政府管理价格调整的时机、节奏和力度。

　　 稳物价为明年宏调重要任务

　　 国家发改委主任张平在12月16日的会议上指出，2012年稳定物价仍是宏观调控的重要任务。

　　 尽管这与2011年“稳定物价总水平是宏调的首要任务”的情况有所不同，但物价仍不可掉以轻心。国家发展改革委副主任彭森指出，明年世界经济形势严峻复杂，世界经济复苏的不确定性上升，国际大宗商品价格异常波动的可能性较大。

　　 在国内，“部分农产品供求紧平衡格局依然存在，流通环节多、费用高问题较为突出，劳动力、土地等要素价格和环保成本呈上涨趋势，物价上涨的压力依然较大”。

　　 此前根据中央经济工作会议精神，明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定。按此看，“保持物价总体稳定”，相比“保持经济平稳较快发展”，次序靠后一些。

　　 但明年稳物价的工作难度仍不小。

　　 厦门大学经济学院副院长李文溥告诉记者，明年中国经济增速可能在8.9%左右，低于今年9.2%左右的水平，尽管这比改革开放30年的平均水平10%左右有所降低，但是从全球范围来看，这仍是最快的速度。同时明年的物价会低于今年的5.3%水平，但是也不会很低。

　　 “经济明年没有硬着陆的可能，在此情况下，物价有自己的惯性，所以不会太低，稳定通胀水平任务仍比较艰巨。”

　　 李文溥认为，尽管中国经济明年不会有滞胀的问题，但是发达国家启动新一轮量化宽松政策，导致大宗商品价格上升的情况，可能会波及中国，影响中国物价。“目前的原油价格突破100美元就是证明，中国对石油有这么高的依存度，将难以避免输入型通胀的影响。”他说。

　　 学者预测不会太低

　　 根据记者了解，鉴于明年经济增速比今年要低，国家可能将明年的经济增速调整到8%以下，低于近几年的年度目标。但是明年的物价目标，可能与2011年的4%目标持平，难以有多大的变化，而实际物价水平也不会太低。导致如此的原因是，国家需要在物价低位时推动价格改革。

　　 12月16日举行的全国物价工作会议也提出，明年将建立健全稳定物价的长效机制；稳步提高粮食最低收购价；落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；规范流通秩序，降低流通成本，保持价格总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。同时要积极稳妥推进价格改革。完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系，推进资源性产品价格和环保收费改革，促进经济结构调整和节能减排。

　　 2011年中国确定的物价目标是4%，实际执行结果是，全年物价涨幅可能在5.3-5.5%左右。平安证券固定收益研究主管石磊告诉记者，通常情况下，在经济下行时，中国的物价目标往往高于实际值，而在经济上行时，物价目标可能低于实际值。

　　 “主要原因或许是在相当意义上考虑到了政府调价的空间。比如2012年政府调价可能影响物价0.3个百分点。”他说。

　　 中国在2006、2007、2010年将物价目标确定在3%，实际分别为1.5%、4.8%、3.3%。2005年、2009年、2011年物价为目标为4%，实际分别涨幅为1.8%，-0.7%、5.3%（估计）。2008年物价目标为4.8%,实际为5.9%。

　　 对于明年的物价情况，不少机构预测在3.5%左右。不过包括四川、河北、安徽的经济信息中心预测，明年这些地区物价涨幅在4%左右，仍属不低水平。