积极探索“两不三新”、“三化协调”科学发展之路——市委书记陶明伦接受人民网专访

　　今年（2011年）10月，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，标志着中原经济区正式上升为国家战略，商丘也随之迎来了新的发展机遇。作为粮食核心产区，商丘在中原经济区建设中如何定位，将遵循何种发展思路，推出哪些举措。日前，我们就以上话题专访了中共商丘市委书记陶明伦。以下为专访实录。

　　[人民网] 今天，接受我们采访的是中共商丘市委书记陶明伦。欢迎你，陶书记！

　　[陶明伦] 主持人好！首先通过人民网向长期以来关心支持商丘的朋友们表示感谢！

　　[人民网] 前不久，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，标志着中原经济区正式上升为国家战略。陶书记，在中原经济区建设中，商丘的发展思路是什么呢？

　　[陶明伦] 中原经济区最大的亮点就是“两不三新”、“三化协调”，即不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调发展。作为粮食核心区，商丘要积极探索并走出一条“两不三新”、“三化协调”科学发展之路。具体来说，我们就是要坚持“三化协调、粮为基础”，“三新推进、双轮驱动”。

　　[人民网] 什么是“三化协调、粮为基础”？

　　[陶明伦] “三化协调、粮为基础”，就是说我们要在保证耕地面积不减少、粮食产量有增加的前提下，率先走出一条粮食核心区不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。商丘是国家重要粮食生产核心区，是全国18个粮食产量超百亿斤的产粮大市，常年粮食产量稳定在120亿斤以上，占河南省的九分之一、全国的九十分之一，小麦产量占全国的三十分之一，全国每三十个馒头里就有一个是商丘生产的。作为农业大市、粮食大市，确保粮食安全是我们义不容辞的政治责任，任何时候都必须把粮食生产牢牢抓在手上。我们将坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，以确保粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标，强化农业的基础地位，实现农业规模化经营、组织化管理、特色化发展，保证粮食综合生产能力稳定在130亿斤左右，为国家粮食安全做贡献。

　　[人民网] 那么您说的“三新推进、双轮驱动”指的是什么？

　　[陶明伦] “三新推进”，是指新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调推进，充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。“双轮驱动”，第一个驱动，就是产业集聚区。我们在壮大主导产业，提升传统产业，发展优势产业，培育新兴产业的基础上，把产业集聚区作为承接产业转移的载体和平台，抢抓沿海产业转移的机遇，通过产业集聚区推动企业生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、产业关联由散到聚，推动产业集聚，壮大产业集群，加快转型升级。制冷产业引进了飞龙电器等40多家企业，浙江香雪海集团整体搬迁到商丘，开工建设了总投资20亿元的万宝制冷工业园，全市冰箱冷柜生产能力将达1000万台，压缩机生产能力1000万台，冷藏汽车市场占有率将居全国第一。纺织服装产业引进了乔治白、阿玛尼、阿迪达斯、安踏等知名品牌，全市纺纱能力达到了300万锭，开工建设总投资45亿元的中国手套城。重点发展以碳纤维、金刚石微粉、特种玻璃为主的新材料产业，商丘千吨级碳纤维项目一期工程T300效益良好，二期工程生产出高科技新材料T700宇航级碳纤维，填补了我国高端碳纤维的空白，金刚石微粉年产量38亿克拉，市场占有率达60%。我们将乘势而上，以产业集聚区为平台载体，以招商引资为有效方法，以重点项目为工作抓手，以城镇建设为促进条件，充分发挥中原经济区的重要前沿作用，加强与淮海经济协作区的合作，推进豫鲁苏皖四省接合部九市之间的交通互连、产业互补、人才互动、文化互融、信息互通、政策互享，打造内陆开放高地，打响承接产业转移示范区这个品牌。

　　[人民网] 那另外一个驱动呢？

　　[陶明伦] 另外一个驱动，就是新型农村社区建设。我们将其作为新型城镇化的战略基点和突破口，加快实施，扎实推进，促进城乡统筹，推动城乡一体。通过城市基础设施和公共服务延伸到农村，形成以中心城区、县域城区、中心城镇和新型农村社区“四位一体”协调发展的新型城镇体系，提高城市的综合承载能力，推动新型城镇化发展。通过让更多的农村居民转化为城镇居民，促进土地的节约集约利用，为工业化提供更多发展空间，从而承接更多的项目落户商丘，加快新型工业化发展道路。通过农民转市民，减少农业从业人员，增加人均拥有资源量，促进农业适度规模经营，从而提高农业生产率、土地利用率和资源产出率，加快新型农业现代化进程。在新型农村社区建设中，我们坚持做到“三转四集”，“三转”就是通过建设新型农村社区转变农民生活方式、转变农业生产方式、转变经济发展方式。“四集”就是指新型农村社区建设布局集中、要素集聚、功能集合、资源集约，通过盘活土地资源，使资源变资本，资本变资金变资产。按照“规划先行、产业支撑，以人为本、群众受益，重点突破、整体推进，合力运作、求实求效”的要求，持续推进新型农村社区建设，总体目标是：一年内完成产业集聚区内的新型农村社区建设任务；城乡接合部、中心乡镇、特色乡村、有条件的行政村两年有突破、三年出形象；全市新型农村社区建设任务2020年基本完成，有条件的地方，力争再快点更好点。

　　[人民网] 我们知道，商丘是中国历史文化名城，是河南省除郑州之外最大的交通枢纽，文化底蕴深厚，区位交通优越，那么在中原经济区建设中，商丘的定位是什么？如何发挥这些优势呢？

　　[陶明伦] 在中原经济区建设中，我们的定位是“四区两枢纽一基地一中心”。四区，就是“三化”协调发展试验区、现代农业示范区、承接产业转移示范区、文化体制改革与文化发展先行区。两枢纽，就是中原经济区综合交通枢纽和中原经济区物流枢纽。一基地，就是新兴工业基地。一中心，就是豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市。正如你所说，商丘有很多独特的优势，我们将充分发挥好这些优势。比如挖掘 “商之都”、“商之源”、“商之祖”、“商之根”、“商之诚”优势，建设文化体制改革与文化发展先行区，把商丘建设成为世界华商的朝圣地、商业精神的发源地、商业文化的传承地、商业人才的集聚地，增强中原文化影响力。我们还将发挥商丘独特的地理位置优势，建设豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市，加快建设以铁路网、公路网、机场和沱浍河航运为框架的综合交通体系，形成中原经济区综合交通枢纽和物流枢纽。通过我们的扎实工作，实现务实发展，为构筑中原经济区东部战略支撑做出应有的贡献。

　　（人民网北京12月19日电）