尚德、天合应诉美“双反”调查

　　王佑

　　《第一财经日报》记者昨天从多家企业了解到，美国商务部在展开的对华光伏企业“反倾销及反补贴”调查案中，要求中国企业在明年1月份填写完问答试卷并上交。在众多中国公司中，出口美国光伏电池组件最多的尚德电力（STP.NYSE）和天合光能(TSL.NYSE) 成为了两个强制应诉方。

　　昨日，美国巡回法院发出了“美国商务部对华企业反补贴税征收属于违规”的判决书之后，中国光伏公司在“双反”案上也出现了转机。

　　一位熟悉光伏双反案的律师昨天向记者透露，目前涉及光伏双反案的中国企业高达80家之多，而尚德电力和常州天合由于出口较多，被要求强制应诉。此前尚德电力内部人士向记者透露，今年全年尚德向美国出口的光伏电池组件，占美国市场总量的20%上下。

　　所谓“强制应诉”，就是该企业必须要填写美方发出的完整问卷，其中包括企业情况、出口销售数据、生产投入要素等，据了解这次强制应诉方的问卷就有一百多页。而其他非强制性企业的答卷在几十页左右。

　　此外，两家被要求强制性应诉的公司将接受美国商务部的直接调查，即美方有权就该企业的回答数据做周密的检查及核对，其他公司则可能被抽查。

　　中国光伏企业需要在明年1月份完成答卷，而明年3月可能会有一个初步的结果，但未必是实际的初裁结果。

　　此前天合光能董事长高纪凡向记者表示，是否存在倾销行为就是看两点，第一，输美的中国产电池组件是否低于企业的成本价在美国销售；第二，相比其他第三国，美国的电池组件销售价格是否偏低。有律师向记者介绍，第三国可以包括中国本土，也可以是印度或者其他周边亚洲国家。

　　还有律师指出，尚德电力和天合光能两家企业的表现，与其他公司的双反税率裁定直接相关。

　　因为美国商务部如果在现场核查后，认为两家公司的数据和资料与实际情况是相符的，那么对这两家公司的税率就有可能较低。而其他企业的反倾销税率，则是通过加权平均强制应诉企业的税率后得出的，会有一个统一结果。

　　除非是强制应诉方的问卷主要内容不被认可、其自身有严重问题，才可能被美国商务部征收高额的反倾销税率。

　　美国巡回法院昨天发出的判决对正在进行的中国光伏公司双反案将是极大的利好。至少中国企业可以找到一个有利的证据，来使自己至少在“反补贴制裁”中获得零税率。不过，昨天多家光伏公司内部管理层仍然表示尚未看到最新的美国巡回法院判决书，还不便做进一步评价。