经济面临衰退法国寻求支持经济增长措施

　　

　　今年第一、二、三季度，法国经济增长率分别为0.9%、-0.1%、0.4%，12月中，法国国家统计局(INSEE)预计第四季度、明年第一、二季度经济增幅分别为-0.2%、-0.1%和0.1%。法国实际上已经进入自2007年以来第二次，1949年以来第四次经济衰退。此前，1974年受世界原油价格暴涨影响，法国经历了连续三个季度的经济负增长；1992年到1993年，受欧元区统一货币体系磨合影响，法国经历了连续两个季度的负增长；2008年到2009年受金融危机影响，法国曾经经历了连续四个季度的负增长。

　　当前，欧债危机持续恶化，法国经济面临财政紧缩和经济增长乏力的双重困难。法国AAA级国家信用等级连遭多家评级机构的降级警告、几家主要银行也已经或将遭到降级。INSEE预计，在明年年中总统选举之前，还很大可能出台第三个财政紧缩计划。实体经济层面，工业生产陷于停滞，10月份工业和制造业增长率为零增长；通胀率持续走高，11月消费品价格与去年同期相比上涨了2.5%；超过2%的欧盟所设标准；Markit采购经理人综合指数也已数月徘徊在50以下。企业生产状况不佳，融资压力增大，特别是中小企业面临更大困难。为此，如何在财政能力有限的背景下，采取短期刺激经济措施成为近期法国经济政策的重要关注点。

　　法国预算部长Valérie Pécresse12月19日接受访问时称，法国目前最急需的是支持经济增长、刺激就业和提高竞争力的措施。法国经济部长Baroin也称，明年初将可能出台一些刺激经济活动的具体措施，以争取明年第二季度经济恢复增长。

　　法国宏观经济研究所(OFCE)分析师Eric Heyer分析认为，尽管总统萨科齐承诺将尽快进行社保体制改革以降低劳动成本，但社保改革耗时冗长，难以在短期内达到刺激经济的目的。而短期内刺激经济增长的措施应是避免失业状况恶化。危机期间法国应减少工作时间以保证企业雇员仅为短期失业，而不变成长期失业。2008-09年经济危机期间，德国采取上述措施，短期失业人数达到150万人，而法国仅为24.5万人。这样，一旦经济复苏，企业可继续启用那些具备技能的短期失业人员。

　　研究机构Coe-Rexecode主任Denis Rerrand认为，2008-09年期间，法国通过加强中小企业贷款机构Oséo的担保能力，为中小企业提供融资渠道的措施十分有效。经济部长Baroin此前已表示，政府正在考虑扩大公共信贷机构的担保范围，以使企业能获取贷款，度过危机。

　　为避免大量企业破产，法国经济部参照2008年做法，已要求税务部门采取更加灵活手段，如困难企业可分期承担企业税务和社保分摊金等，以帮助遇到财政困难的中小企业度过难关。自明年1月份开始，国家将承诺马上兑现金额小于5000欧元的所有支付票据。

　　法国企业组织(Medef)主席Laurence Parisot一周前也表示，将采取紧急措施，支持中小企业和微型企业，特别是恢复2008年底开始，后取消的针对微型企业采取的雇佣员工零收费的措施，并免除企业需支付交通保险金等轻微的费用负担。

　　(陈晟)

　　（责任编辑：邵希炜）