杜鹰副主任出席2011年全国发展改革法规工作会议并作重要讲话

　　

　　杜鹰副主任出席2011年全国发展改革

　　法规工作会议并作重要讲话

　　

　　12月13日至14日，2011年全国发展改革法规工作会议在陕西省西安市召开，国家发展改革委副主任杜鹰出席会议并作重要讲话。

　　杜鹰副主任指出，要从加快建设社会主义法治政府的战略高度，进一步增强做好法制工作的自觉性和主动性。加快建设法治政府是落实依法治国方略，建设社会主义政治文明的迫切要求；是有效实施宏观调控，加快转变经济发展方式的必然要求；是深化改革，完善社会主义市场经济体制的有力保障；是有效化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会的重要途径。总体上看，在委党组的正确领导下，在全系统的共同努力下，发展改革法制工作已经完成了从草创到入轨，进而爬坡过坎上台阶的重要转变，围绕着服务发展改革中心工作，法制工作领域越来越广泛，法制工作层次越来越深入，法制工作手段越来越丰富，法制工作的效果也越来越明显，发展改革系统法制建设已经进入了一个新的发展阶段。对九年来法制工作服务发展改革大局所取得的突出成绩和发挥的重要作用，应该给予充分的肯定。2011年，发展改革法制工作机构紧紧围绕发展改革大局，与时俱进找准工作的切入点和结合点，扎实工作，开拓创新，立法、规范行政执法、行政复议、普法、招投标指导协调等工作都取得了重要进展，为下一步推进法制工作奠定了良好的基础。但要清醒地认识到，当前发展改革法制建设与党中央国务院加快建设法治政府的要求相比还存在一定差距，一些薄弱环节还亟待加强。

　　杜鹰副主任强调，当前和今后一个时期，是发展改革系统法制工作不断向纵深发展、集中攻坚的关键时期，要进一步明确新时期的努力方向和总体要求。法制工作的努力方向是：按照党中央国务院关于加快建设法治政府的总体部署，把发展改革部门建设成为职权法定、运行规范、公开透明、权责统一的法治机关。法制工作的总体要求是：不断增强工作的自觉性和主动性，以推进发展改革法制工作再上新台阶为目标，以切实提高广大干部依法行政意识和能力为基础，着力健全发展改革职权依据体系，着力构建行政执法风险防范和责任追究机制，着力加强依法化解行政争议能力建设，努力形成发展改革法律制度更加完善、行政决策和执法活动更加规范、行政争议调处机制更加协调的发展改革法制工作新格局。

　　杜鹰副主任指出，明年是全面落实“十二五”规划的关键一年，也是推进发展改革系统法制工作再上新台阶的关键一年。要紧紧围绕发展改革大局，坚持统筹协调、突出重点、开拓创新，在整体推进的基础上实现各项工作的重点突破，全面提升发展改革法制工作水平。要把握着力点，实现核心立法新突破；掌控风险点，构建行政执法制度体系；抓住关节点，妥善化解行政争议和社会矛盾；找准切入点，推进“六五”普法规划落实；突破矛盾焦点，切实规范招投标活动。为跟上不断变化的形势需要，肩负起加快建设法治政府的重任，要进一步提高法制工作队伍的能力素质。要加强对法制工作的领导，牢固树立大局意识和创新意识，努力提高自身能力，培养良好的作风，注重加强协调配合。

　　会议期间，杜鹰副主任还主持召开了地方发展改革委分管法规工作主任座谈会，听取了各地对做好2012年全系统法制工作的意见和建议。