欧洲总动员(图)

　　

　　

　　在你读这篇文章的时候，法律专家们正在起草一份欧洲财政协议，制订这个协议是要规范欧元区国家的财政纪律。在新的一年里，欧盟27个国家除英国外都会认真研究这个协议的细节。尽管和其他26个伙伴交恶，但是英国政府承诺将继续保持在联盟的中心位置，也就是让伦敦成为欧洲的经济首都，看起来一切都很正常。

　　但事实并非如此，陈述上一次欧盟峰会取得的所谓成就只是为了显示它有多么空洞。又一次，欧洲领导人对欧元危机束手无策。新条约可以轻松地被市场摧毁，也会因为一个或者更多欧元区国家的否决而流产。虽然天没有塌下来，但是过去一年，欧盟确实召开了很多次让人失望的峰会。不过和新宪法马拉松式的辩论不同，欧元正在和时间竞赛，因为市场正迫使一些国家濒临破产。当投资者和选民失去了信心的时候，拯救单一货币将变得更加困难。迟早有一天，欧元会无药可救。

　　而各国政府和欧洲央行仍然在推卸责任。在峰会的筹备期间，欧洲央行加大了对欧元区银行的支持力度，也就是给这些银行提供无限制的廉价资金。这样帮助了这些银行，理论上也扩大了对欧元区主权债务的需求。但这还算不上投资者希望的大火力，因为银行担心持有更多的主权债务将承担更多的损失。而且，欧洲央行还固执地宣布不会成为欧元区国家的最终贷款人。

　　与欧洲央行相比，各国政府做得更少。尽管领导人承诺给国际货币基金组织更多的贷款，还保留增加欧元区自身援助基金的可能性，但是已经有迹象表明，这些承诺的资金并不能全部到位。

　　而峰会的惟一亮点“财政协议”也有问题。财政协议是希望将财政纪律引入各国的宪法，利用欧盟体系来惩罚超支和浪费。虽然这个协议被称为欧洲融合的新高峰，但是它更有可能引发冲突。

　　英国首相卡梅伦以支持新条约作为交换，为单一市场寻求保障，同时在全体同意的基础上接受一些金融管制。但是他没有得偿所愿，因此拒绝支持。卡梅伦的否决可谓是弄巧成拙，在英国，保守党和自由党已经开始互相指责。最差的结果就是英国脱离欧盟，然而这并非不可避免，只要卡梅伦能够亡羊补牢，将自己的策略和融入欧洲的策略相统一。

　　最后，欧元区也面临着相似的选择。成员国应该达成协议重新配置欧洲央行的资产，并发行某种形式的欧元债券作为实现财政融合的交换条件。现在的问题不是他们能否拯救欧元，而是他们是否愿意付出足够的代价。峰会的结果表明，他们不愿意。

　　（责任编辑：彭金美）