文化教育为社会最大短板 基尼系数含糊其辞

　　中国小康社会实现程度已经达到80.1%，其六大指标中的民主法制一项得分最高，达93.6%，而文化教育则成为最大的短板，实现程度仅为68%。国家统计局近日公布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》（下称“报告”）显示了上述内容。

　　根据这一报告，中国小康社会实现程度从2000年的59.6%上升到2010年的80.1%。其六大指标中的其余四项分别为：社会和谐82.5%；经济发展76.1%；生活质量86.4%；资源环境78.2%。

　　根据这个报告，文化教育已经成为中国小康社会的最大短板。2000年，小康社会实现指标中的文化教育实现程度为58.3%；2010年，这一指标在六大指标中倒数第一，仅为68%。

　　从区域来看，小康实现程度呈现明显的区域差异。东部小康社会实现程度最高，为88%；其次是东北地区82.3%；中部地区为77.7%；西部最低，为71.4%。

　　值得关注的是，国家统计局自2000年公布全国基尼系数为0.412之后，十年之间没有再次公布过。此次报告中含糊地提到，2010年的基尼系数比2000年略高。

　　一位不愿意透露姓名的社会学者评价称，“略高”这个含糊的描述无法判断到底基尼系数是多少。而现在社会相对接受的基尼系数是2007年北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实计算出的0.48。有学者认为，考虑到大量未被统计的隐性收入，中国实际的基尼系数要高于这个数据。

　　这个标明来源为统计局科研处的报告并未说明调查样本范围、分布和构成等，因而遭到网络上众多网民和部分学者的质疑。

　　以实现程度最高的民主法制为例，其包括公民自身民主权利满意度和社会安全指数两项监测指标。统计局科研处在公布此项报告末注明，“公民自身民主权利满意度指公民对自身的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障的满意程度。此指标是一项主观性指标，其数据通过抽样调查取得。”但同样没有说明在什么范围内、抽样人数是多少。

　　上述社会学者告诉《第一财经日报》，这项调查从研究的角度来看不能充分反映现实，因而意义不大。

　　他分析，根据报告介绍，全面建设小康社会实现程度是一种综合指数，是各监测指标实际值除以标准值，然后再经加权综合而得的。但是这种加权综合所得的数据并不能客观真实地反映全貌，因为它重视的是平均水平，忽视了悬殊的内部差别。

　　“事实上，对中国来说，最重要的不是平均水平，而是内部差距。”这位学者表示。