网民： 打击“囤地”行为必须动真格

　　

　　国土资源部21日发布《闲置土地处置办法(修订草案)》公开征求意见的通知。根据征求意见稿，土地闲置满1年的，主管部门报经批准后，按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费。对于未动工开发建设，土地闲置满2年的，主管部门报经批 准 后 ， 将 向 土 地 使 用 者 下 达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回土地使用权。

　　有网民认为，土地闲置危害甚大，必须严管。只是，虽然政府打击“囤地”行为的政策和努力并不少见，但效果却不尽如人意，难就难在执行上。为此，对“囤地”的打击必须动真格，绝不手软，该收回的收回，该问责的问责。

　　土地闲置存“三宗罪”

　　新华网网民“肖勇”认为，对闲置土地处理非常必要，大量闲置土地的存在，表现为“三宗罪”，必须严管。

　　一是扰乱土地市场，一些不法商人购买土地闲置不开发，或者装模作样开发，实际上是在囤积土地。在房地产疯狂上涨的年代，这些人可以空手套白狼，通过银行贷款疯狂拿地，然后通过种种手段，事后或者出卖土地牟取暴利，或者改变土地用途也牟取暴利。

　　二闲置土地直接推高了房产价格，导致房地产调控艰难。目前国有土地的招拍挂体制本身就有弊端，直接推高了土地价格，让 农 民 大 量 失 地 ， 引 发 社 会 冲突，它导致了地方的土地财政，形成了虚拟经济中的最大实体，闲置土地的后果，将社会资金和精 力 ， 吸 引 到 这 种 虚 拟 经 济 中来，不仅对地方稳定发展不利，还对发展实体经济不利。

　　三闲置土地的存在，滋生了政府管理部门的腐败，最近国土资源系统的腐败案频频曝光，都是和土地纠缠不清，土地资源带来的腐败，可能是冰山一角。尤其是大量闲置的土地，更是危险地带，因此无偿收回土地不仅必要，而且应该制定比这个征求意见 更 加 严 厉 的 政 策 ， 不 要 有 例外，两年之内不开发或者开发不符合要求，一律无偿收回，这样才有可操作性和威慑性，才有希望杜绝囤积土地现象，减少其中腐败的空间。

　　收回闲置土地“执行难”

　　有网民称，逾期未动工开发闲 置 土 地 可 无 偿 收 回 。 表 面 上看，这是一项非常强硬的土地管理措施。但类似规定我们很早之前 就 有 ， 有 些 地 区 也 确 实 实 行过，但从执行这类政策的过程和最终情形来看，“执行难”是预料之中的。

　　华生在线网民“薄文军”认为 ， 首 先 ， 被 征 土 地 是 否 “ 逾期”、是否“未动工”、是否“未开发”、是否“闲置”，这很难界定。其次，地球人都知道，近年来的开发商跟土地管理部门有着千丝万缕的联系，许多“热地”，没有土地管理部门的大力支持是拿不下来的。既然他帮你拿地，就有办法帮你保地。当运动场上只剩了“获奖运动员”和“裁判员”，后边的事情还有什么悬念吗？要让“获奖运动员”百分之百受到监督，必须有仲裁机构、有被淘汰出局的运动员、有公正的看客始终在场才行。

　　网 民 “ 陈 真 诚 ” 在 微 博 上说，一直以来，土地市场调控并不缺少法律、政策，缺少的是法律、政策的执行力度。“好像过年放鞭炮一样，时不时地热闹一阵，甚至还能博得一时的喝彩，但不久过后就烟消云散，一切几乎照旧。”

　　打击“囤地”不能手软

　　有网民认为，眼下，楼市调控已到了关键时刻，有关是否要增加土地供应的问题，也是争论无果。如果一边增加土地供应，一边大量土地闲置，就会严重影响楼市调控作用的发挥。所以，必须采取强有力的措施，解决土地大量闲置的问题。

　　新华网网民“谭浩俊”称，除了尽快按规定无偿收回那些该收 回 的 闲 置 土 地 外 ， 那 些 所 谓“政府原因”“客观原因”而闲置的土地，到底有多少闲置是真正“合理合法”的，相关监管部门有必要一宗一宗认真探究，找出真实的原因。对于那些弄虚作假的行为，该问责的严厉问责，对于那些该收回的土地，绝不手软地尽快收回。这样，才能阻止一些地方政府与开发商“合谋”闲置土地的行为，也才能打消开发商囤地牟利的念头，让闲置土地“忙”起来。

　　另 一 位 新 华 网 网 民 “ 冯 海宁”认为，对于那些查处不力的地 方 政 府 ， 除 了 要 以 问 责 来 警示，还要把收回来的闲置土地用于保障房建设，不再公开拍卖用于 商 品 房 开 发 。 这 样 做 的 好 处是，既打击了地方政府参与囤地的积极性，又让保障房从城市边缘回归到黄金地段。

　　(记者 陈伟 整理)