扩大内需目标：有钱花、有处花、花得值

　　年终特别报道之三

　　扩大内需目标：有钱花、有处花、花得值

　　记者　文婧　李唐宁　北京报道

　　统计显示，11月份，我国社会消费品零售总额16129亿元，扣除价格因素实际增长12.8%。接受《经济参考报》记者采访的多数研究机构预计，今年全年名义消费增速应在17%左右，实际增速应在12%以内，与金融危机前几年的水平相当。

　　长期以来内需不足几乎已成我国经济痼疾。刚刚闭幕的中央经济工作会议将扩大内需作为“战略基点”提出。专家预测，明年扩大内需的政策重点将更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，即让人们有钱花、有处花、花得值。

　　转变　消费摆在更重要位置

　　在我国经济持续增长的同时，消费所占比重一直在低位徘徊。据国家统计局统计，2000年到2010年，消费年均拉动GDP增长4个百分点，而投资为5个百分点。2011年上半年最终消费对GDP的贡献率为47.5%，拉动GDP增长4.6个百分点，低于投资贡献率0.5个百分点。麦肯锡全球研究院(MGI)在报告中指出，就消费对GDP的贡献率而言，中国与世界主要经济体相比都为最低，日本消费占GDP的比重为55%，美国则为71%。

　　“消费是拉动经济增长的‘三驾马车’之一。但在我国，经济增长更多地依赖投资和出口，这种畸形的总需求构成给我国宏观经济带来了严重的失衡压力，其中包括通货膨胀压力、宏观经济调控难度以及更深层次的环境、资源和社会压力。虽然近年来我国一直强调要扩大消费需求，也取得了一定成效，但总体上看消费对经济增长的贡献率依然偏低。”北京大学经济学院副院长董志勇教授在接受《经济参考报》记者采访时介绍。

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，由于今年以来消费市场面对的复杂内外部环境，影响消费的不确定性不断增多，2011年我国消费市场呈现出了“前慢后快”的特点，在经历了连续三个月的同比增速下滑以后终于反弹。统计显示，11月份，社会消费品零售总额16129亿元，同比名义增长17.3%，扣除价格因素，实际增长12.8%，同比增速比10月份反弹了0.1个百分点。

　　记者了解到，各研究机构在预测全年数据时普遍不看好消费。大多数研究机构根据历史数据测算后认为，今年全年名义消费增速应在17%左右，实际增速应在12%以内，与金融危机前几年的水平相当。

　　此外，消费不足的严峻形势在最终消费率上也有充分反映。据统计，从1984年开始，我国的最终消费率就一直下行，从1985年的66.36%下行到2005年的52.1%。在“十五”期间，我国最终消费率急剧下降，2005年降到改革开放20多年来的最低点。2010年的最终消费率为48.1%，比2005年更低。

　　消费拉动内需的经济增长方式普遍被学界认为是一种可持续的经济增长方式，特别是在当前外部需求乏力的情况下，着力扩大内需特别是消费需求显得特别重要，努力提高居民消费能力，就被摆在了更重要的位置上。

　　困局　两端膨胀，中间萎缩

　　记者近日随机采访了几位每月税后收入3000元至5000元的“北漂”族人士，他们异口同声地表示，现在的钱特别“不禁花”，每月当“月光族”是常事，即便左省右省，他们仍无法在经济上自立，常需要靠父母接济。

　　“现在去超市随便买一些零食、水果、生活用品之类的，每次花都没有低于50块钱的。”一位今年5月刚参加工作的女性职员说，虽然自己每月赚4000多元，但房租就要交1500元，还是跟别人合租，花在吃喝交通通讯等日常生活方面需要1000元，由于想攒钱继续读书，她每月要存1000至1500元左右，就这样她的工资就全花光了。如果是看牙之类花销比较大的病，她就只能回老家的医院看，费用由父母来负担。她给记者展示自己的手机和电脑，上面都有明显的用旧了的痕迹。“我的手机是管大学同学借用的，一直没钱买好的；电脑也是好几年前买的，虽然速度慢，但一直没钱换，自己负担不起，我也不想再给父母增加负担。”她说，“现在我节假日都尽量呆在家里不出去参加聚会，也是怕花钱。”

　　长江证券日前发布报告显示，我国奢侈品行业在过去几年一直以20%以上的速度增长，从2008年至2010年，中国奢侈品消费连续3年全球增长率第一。奢侈品市场规模从2004年的20亿美元增长到2010年的120亿美元，全球占比已达到29%，国内奢侈品消费已由开始启动逐步转向高速发展阶段。但汽车、家具、家电等耐用消费增幅则继续快速回落，消费增长更多地集中于必需消费品。

　　除了不敢消费的人群外，便是出手阔绰的人群。专家认为，中国消费结构逐渐呈现出高低两端膨胀的特点，以往被称呼为中产阶级的一群人与中低收入人群混合，逐渐销声匿迹。

　　专家表示，目前中国面临的发展阶段与1960年代的日本、1970年代末期的台湾地区、1980年代初的韩国具有类似性。从他们的经验看，在这一阶段，收入分配向劳动者倾斜。随着居民收入的提高，特别是中低端劳动者报酬的提升，家庭消费也随之提升。据悉，在家庭最终消费占GDP比提升过程中，凡涉及到服务领域和消费领域的产值增速最快。涉及到具体消费品类而言，就是吃、穿、住、行、康、乐等所有民生项目都出现较大幅度的增长。只不过住、行、康、乐的需求增长速度快于吃穿这些最基本的需求。表明这一阶段是从低端的消费普及向高端的消费升级过渡。

　　亮点　提高中等收入者比重

　　日前刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。有关专家解读会议精神表示，明年将切中于让人们：有钱花、有处花、花得值。

　　“此次中央经济工作会议明确提出要提高中等收入者比重，这是一个重要的选择。”董志勇表示，目前政策应更加关注收入分配制度的改革，因为收入分配制度从根本上决定了居民可用于消费的可支配收入的多少：一方面，要加强转移支付，城市居民之间、城乡居民之间的转移支付对促进城市低收入者和农村居民收入的提高具有十分重大的意义；另一方面，要出台相关税收政策，尤其是对个人所得税的管理方面。

　　专家认为，在助力低收入者增收的同时，相关政策也会辐射到医疗、教育、社会保障等公共服务的供给方面，免除居民消费的后顾之忧，使得家庭的潜在消费需求实现，不再让更多应被消费的收入变成强制性储蓄或谨慎性储蓄。

　　除了要让人们“有钱花”以外，还要让人们“有处花”。中国社会科学院经济所教授剧锦文指出，我国在供给结构上，还不能生产出能够满足大多数人需要的物美价廉的产品，而一些涉及文化、教育、医疗、旅游、通讯等非物质消费品供给严重不足。他说，也正因为如此，中央经济工作会议还提出“促进旅游、健身、家政等服务业的发展”，目的就是为广大消费者提供更多的消费品种，丰富消费内容，这也符合目前我国收入水平和消费水平所达到的阶段。

　　此外，专家认为，促进消费的第三个政策重点，就是要让人们“花得值”。在价格方面，由于物流等交易成本，以及技术落后造成的生产成本、垄断造成的体制成本的上升，使得消费品价格高居不下。但在越来越激烈的行业竞争下，一些产品供给方在价格制定上已经有松动，甚至给出了低于消费者预期的价格水平，“花得值”也无疑从另一个角度促进了民众的消费欲望。记者日前从中国移动通信公司得知，中国移动成立以后的10年来，平均资费水平已经下降了82%，仅2010年1月1日至今就先后推出了五次资费下调方案，并在2011年8月1日中国移动大幅下调38个国家和地区的国际漫游资费，最高降幅超过80%；近日，中移动推出国际及港澳台漫游数据流量日套餐，变相进一步下调了资费。

　　中央经济工作会议提出，我国要加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。国家发改委日前也表示，明年将加强民生价格监管，清理教育、医疗、银行、房地产、电信、有线电视等领域不合理收费，规范价格行为，着力保障和改善民生，扩大内需特别是消费需求；同时加大价格行政执法力度，强化市场价格监管和反垄断执法，大力整顿规范市场价格秩序，规范市场价格行为，保障消费者合法价格权益。