唱衰欧元论可休矣

　　

　　中国前驻欧盟大使 丁原洪

　　欧盟本年度最后一次峰会经过彻夜谈判，终于就加强欧元区财政纪律取得共识。尽管由于英国的“否决”，最终未能修改《里斯本条约》，而是决定采取另签政府间协议的方式加以实现，但这已是朝建立“财政联盟”方向迈出了重要一步。对此，除了英国一家反对外，欧元区17国一致同意，而且尚未加入欧元区的6个欧盟成员国也同意加入这一协议，瑞典、捷克、匈牙利三国允诺与议会商议后再定。

　　此次峰会取得积极成果可谓来之不易，它是在欧盟内外形势都很复杂的背景下召开的。从内部来说，正当各方就债务危机问题众说纷纭、争论不休之际，英国一面强调自己绝不加入欧元区，一面又对欧债危机问题指手画脚，并且公开威胁任何方案如损及英国利益都将行使“否决权”。从外部而言，美国财长再度赴欧“坐镇”，做工作，总统奥巴马频频打电话给德、法、英等国领导人，施加压力。美国标普评级公司更是不分青红皂白地警告要将欧元区15国(包括德国、法国)统统予以降级。一些媒体还传出一些欧盟成员国已重新开动印制本国货币的机器，在为欧元区解体做准备。这些内外结合的举措，是不谋而合还是有谋而合，外人不得而知。但是，这一切给人的印象似乎欧元区已岌岌可危，时日无多。

　　自从欧债危机以来，美国的介入、干扰十分明显。美国利用金融工具积极插手，三大评级机构火上浇油，舆论传媒造势鼓噪，对危机起了推波助澜的作用。对希腊债务问题负有一定责任的美国高盛公司带头散布欧元5年内必然“崩溃”的论调。标普、惠誉、穆迪三家美国评级机构空前活跃，每次在欧盟峰会讨论应对欧债危机前后，必有它们宣布下调有关欧盟国家的信用评级，以期进一步动摇市场对欧元的信心。就连力挺欧元的国际货币基金组织前总裁卡恩因“性侵犯”案倒台，也有美国方面背后搞鬼之嫌。另据传，希腊前总理帕潘德里欧在G20戛纳峰会前夕突然宣布要对欧盟救援方案进行“公投”也是他匆匆访美后决定的。其实明眼人都会看出，美国这一系列异常言行是企图趁机整垮欧元，消除它对美元的金融霸主地位的挑战与威胁。

　　英国在这次欧债危机过程中的表现也不是偶然的。英国在上个世纪70年代加入欧共体(欧盟前身)就是迫不得已，对于推进欧洲一体化进程，也从来是三心二意。无论是欧元区还是《申根协议》，它都拒绝参加。对于旨在推进欧盟外交安全事务一体化的《里斯本条约》，它也是以保留多项“例外权”为条件才同意签署的。这次欧盟出现债务危机，尽管英国自身也存在严重的债务问题，但它却采取“隔岸观火”，幸灾乐祸的态度。英国历届政府的对欧政策基本上都是既加入欧盟但又不过深地介入一体化，凭借美英特殊关系在欧盟内部发挥独特影响。这次英国不惜触怒欧盟各国，悍然动用“否决权”以阻止欧元区国家修改条约推进一体化，究竟是其一贯对欧政策的必然结果，还是迫于外部压力而做出的无奈选择，还有待进一步观察。

　　从某种意义上说，这次欧盟峰会是欧盟成员国为捍卫欧元不被整垮的决定性一战。欧元的存亡与欧洲一体化进程密切相关，正如法、德两国领导人多次申明的，没有欧元，就没有欧盟，就没有欧洲的和平与发展。欧债危机已不只是经济问题，而是个重大的政治问题，欧盟成员国正是从这一大局出发努力拯救欧元。这次峰会表明，欧盟为解决债务危机还要经历复杂艰巨的过程，但是欧元不会崩盘，欧元区不会解体则是肯定的。一切唱衰欧元的论调可以休矣。

　　（责任编辑：邵希炜）