铁道部：将着力把“蛋糕”做大 实施盈亏目标考核

　　

　　

　　全国铁路工作会议在京召开

　　中国经济网北京12月23日讯（记者 李雨思） 全国铁路工作会议今日在北京召开，铁道部党组书记、部长盛光祖在会上做报告时表示，铁路发展战略将实现重大转变，其中心任务是在提高经济效益，把“蛋糕”做大，加大多元化经营的开发力度。

　　 开展多元化经营 凸显服务功能

　　“铁路作为国家的重要基础设施，必须要把确保社会效益放在首位，确保关系国计民生的重点物资运输，但同时也要努力提高铁路经济效益。否则无论是加快铁路建设、确保运输安全，还是增加职工收入，都无从谈起。”盛光祖说。

　　他指出，当前我国铁路正处在建设任务重、技术装备更新快、债务性融资还本付息压力加大的阶段，对增加经济效益提出了迫切的要求。近年来，我国铁路虽然发展比较快，但发展质量不够高，市场开发不力。十一五期间，虽然有大量新线和新装备投入使用，铁路客货运量都实现了持续增长，但在运输市场的份额却出现了较大幅度的下滑，市场形势十分严峻，

　　提高铁路经济效益必须大力推进多元化经营。就是要把运输业和非运输业摆在同等重要的位置。首先要做大做强客货运输核心业务，通过改进服务、延伸服务链条，扩大铁路运输市场份额。同时，要依托铁路运输优势，大力拓展铁路的服务功能，包括现代物流、旅游、广告、商贸等。支持开展承揽城市轨道交通运营及设备检修，以及自备机车、车辆检修等业务，也支持铁路建筑施工等企业参与市场竞争，增加企业经营效益。

　　 实施盈亏目标考核 形成倒逼机制

　　盛光祖也表示，当前铁路建设粗放经营问题仍比较突出。重投入、轻产出的现象比较普遍，资源使用效率不高，投资效能没有得到充分发挥，浪费比较严重。在提高经济效益的同时，未来将在集约化经营上下功夫。

　　他指出要全面加强运输生产过程管理，统筹使用所有运力资源，加强和改进运输组织，提高路网的整体效率。加强人力、物资、设备等资源的管理，精打细算，把成本控制在科学合理的水平。

　　并且建立实现盈亏目标的倒逼机制。即以2008年-2010年三年实际盈亏额为基础，确定各铁路局盈亏总额基数，严格按照盈亏指标完成情况进行考核，超盈归己，亏欠自负。

　　据其报告显示，2011年预计全路完成旅客发送量18.5亿人，货物发送量39.1亿吨，同比增长10.4%、7.7%。完成多元化经营总收入8348亿元。

　　2012年其目标是，实现旅客发送量20.2亿人、货物发送量41.6亿吨，同比增长9.1%、6.4%。多元化经营总收入达到9548亿元，同比增长14.4%，确保收支平衡。

　　（责任编辑：施晓娟）