为文化大发展提供有力支撑

　　文化产业的快速发展迫切需要金融业的大力支持。保险作为一种金融工具，在加快现代化建设的进程中对国民经济的持续、健康、稳定发挥着越来越重要的作用。加大保险支持文化产业的力度，推动文化产业与保险业的对接，是培育新的经济增长点的需要，是促进文化大发展大繁荣的需要，是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。

　　近年来，文化产业呈现出良好的发展态势，在经济社会中的作用越来越突出，地位越来越重要，成为经济发展新的增长点和国民经济的重要组成部分。但是在发展过程中，由于大多数文化企业规模较小，有形资产较少，无形资产较多，抵押担保物品相对不足，盈利模式不明确，进而造成融资难等问题，制约了文化企业的成长，客观上也阻碍了文化产业的更好更快发展。

　　国际经验表明，文化产业发展的关键是投融资，投融资的关键是风险管理。因此，文化产业的发展与繁荣离不开保险服务，而保险服务更多地体现为专业化和金融化的风险管理解决方案。由于文化产业的风险具有较强的特殊性，常规的保险产品和服务难以满足需求，需要有专门的产品，甚至是专门化的风险管理解决方案。比如，在文化产业相对发达的国家，投资任何一个文化产业项目都是保险先行，许多保险公司都有专业的团队，对各项演出、影视制作、展览、艺术品等文化产业进行有效的管理和专业化的保险支持。有效的管理和专业化的保险机制可以降低企业的经营风险，稳定企业、投资者和从业人员的预期，从而确保文化产业持续健康发展。

　　近两年，我国也开始探索保险支持文化产业的新路径，其中作为文化保险的先行者，人保财险做了许多开拓性的工作，在试点过程中，紧跟国家政策导向，密切配合政府工作，以产品创新和服务创新为切入点，以专业化的风险管理服务为基础，以遍及城乡的网络和电子商务平台为依托，致力于为文化企业量身订制一揽子保险方案。比如，2011年7月，人保财险北京分公司签署了文化产业保险艺术品专属保险第一单，为价值高达1.2亿元的艺术品提供从馆藏、展览到运输各个环节的艺术品综合保险保障。又如，人保财险上海分公司积极参与国家第七届动漫展，为动漫会提供一揽子风险解决方案，承保了上海外滩源艺术品保险、上海博物馆艺术品进出口展览保险等一系列文化保险业务。再如，人保财险创新开展文化产业风险研究和保险产品创新，在业内率先推出艺术品综合保险、文化活动公共安全综合保险、演艺活动财产保险、演艺活动公共责任保险、演艺人员意外和健康保险、动漫游戏企业关键人员意外和健康保险、展览会综合等文化产业专属产品。专属产品保障范围更具针对性、投保方式更加灵活，有效地契合了文化企业的特定需求，一经推出就获得了广泛关注。

　　我们也要看到，虽然我国文化产业保险发展取得了一些实质性成效，但由于这一产业的风险具有复杂性和多变性，加上我国保险业涉足文化产业保险时间不长，目前文化产业保险专业性较弱，远远没有形成规模化经营。业内专家表示，总体来看，我国保险业在整个文化产业中的覆盖面和渗透度明显不够。具体要做好以下几方面工作：

　　一要创新保险产品。保险经营机构要努力开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品，以更加适用于文化活动主体的特定风险需求。保险经营机构不仅要在保险费率厘定方面，根据文化产业自身情况风险划分更加明确，费率水平要更加贴近市场，还要根据我国文化产业的特点，有针对性地积极开发推广适销对路的文化产业所需的保险产品，并及时推向市场。

　　二要创新保险融资渠道。保险经营机构要充分发挥保险资金的融通功能和保险公司机构投资者作用，在遵循市场原则和风险可控的前提下，投资文化企业发行的债券和符合条件的文化产业投资基金。保险经营机构还要积极探索开展信用保险业务，弥补现行信用担保体制在支持融资方面的不足。对于符合政策的文化出口企业和项目，有关保险经营机构要加快出口信用保险和海外投资保险服务创新，积极提供出口信用保险服务，以更好地鼓励和促进文化企业参与国际竞争，防范和化解文化产品、服务和文化企业“走出去”中的风险，促进文化企业海外投融资业务发展。

　　三要进一步建立良好互动机制。保险监管部门与文化主管部门要加强友好合作，相互交流，保持沟通，建立和健全定期会商制度，及时发现和解决文化产业保险在宣传动员、展业承保、防灾减损、查勘理赔等全过程的相关问题。各保险经营机构对于文化主管部门重点扶持的文化企业和文化产业项目，要着眼于有效分散风险，加强经营管理工作，提高工作效率和服务质量，建立文化产业保险承保和理赔的便捷绿色通道。