日本首相访华期待圣诞清单

　　

　　改善双边关系、挖掘中国市场、投资中国国债、研判国际形势……日本首相来华的使命和期待，足以列满一张清单

　　 “我非常希望早日实现访华。”11月30日，在会见访日的全国政协外事委员会主任赵启正一行时，日本首相野田佳彦表达了这一强烈愿望。

　　不只是在这次会谈中，在会见其他中国客人以及对民主党内的“心腹”们，野田也多次表达了同一夙愿。这一希望，在几番周折后，终于将在今年圣诞节实现。

　　据报道，野田佳彦首相已确定于本月25日至26日对中国进行正式访问。访问期间，中国领导人将分别与他会见和会谈，双方将就中日关系及共同关心的国际和地区问题交换意见。

　　那么具体而言，“共同关心的问题”都有哪些？“急着”年底访华的野田究竟为此行准备了怎样的圣诞“礼物”，又希望能获得怎样的回报呢？

　　通过海上自卫队舰船预热

　　原本想在年内访华的，不只是野田。

　　民主党干事长率领的访华团也曾迫切希望在年内访华，但听说首相要访华后，就主动推迟了日程，不愿抢了首相的风头。

　　当然，野田的访华并非一时兴起，而是在情理之中。

　　翻看2008年中日两国签署的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，“双方确认，增进政治安全互信对构筑中日战略互惠关系具有重要意义。双方决定，建立两国领导人定期互访机制，原则上隔年互访……” 2008年，胡锦涛访日；2009年，麻生太郎访华；2010年，温家宝访日。2011年，轮到日方领导人访华了。

　　“今年日本大地震后，温家宝到访过日本。但是野田还没有访问过中国。明年将迎来中日邦交正常化40周年，野田希望在任期内巩固中日关系。这是野田务必在年内访华的背景之一。”日本国际政治学者浅井信雄告诉《国际先驱导报》。

　　9月就任首相以来，野田在包括亚太经合组织(APEC)等几个多边场合与中国领导人举行了简短会晤，虽谈不上建立了深厚的信赖关系，也算“脸儿熟”了。但是，一位民主党高层人士在接受记者专访时就曾表示，中日两国领导人即使在第三国多边场合举行再多会面，效果也赶不上专程到对方国家进行正式访问。互访，正是体现两国关系重要性的象征之一，野田对此了然于心。否则，他也不会在上任后就急匆匆地访问韩美。

　　与自民党执政时期、前首相安倍晋三上任10天后就将首次外交访问地锁定在中国相比，野田就任已经百天有余，却还是第一次踏上中国的土地。这其中，有优先解决国内灾后重建难题的实际，也有静观中国对其态度的考量。

　　不愿具名的民主党高层还向记者强调，两国领导人之间建立互信关系尤为重要，在解决一些突发事件上往往能发挥很大作用。尽管野田曾经参加了1984年日本青年3000人大型访华团，在中日关系上有一定发言权。但是毕竟在中国相关的人脉不足，且在外交政策上大多离不开外务省官僚的“拐棍儿”。这次访华，能否成为野田与中国领导人的一次“构筑信赖之旅”，就是最大看点之一。

　　野田的计划似乎已经开始按部就班。12月19日，日本海上自卫队护卫舰“雾雨”号抵达山东青岛港，对华进行亲善友好访问。这是自卫队舰船时隔三年半的首次访华。日本媒体普遍分析，这是在为迎接明年中日邦交正常化40周年预热，同时也是在给野田访华烘托友好气氛。

　　而通过海上自卫队舰船预热的另一层含义在于，自去年9月份钓鱼岛撞船事件以来，中日关系历经风雨波折，两国政府都意识到建立海上危机管控机制的必要。针对于此的外交努力正在开展，日本外相玄叶光一郎11月底访华时，就向中方提出了尽早构筑处理突发事件的海上联络机制和海上搜救协定等提议。因此，如何建立海上危机管理机制以及东海油气田共同开发等事宜，被外界认为是野田来华议题之一。

　　吸引中国游客与购买中国国债

　　一方面要改善双边关系，深化战略互惠；另一方面，野田也有物质“急需”。

　　日本政府观光局的调查显示，今年11月访日外国游客较去年同期相比减少了13.1%，但其中中国游客9万多人，比去年同期增加了35%。另据一项数据显示，今年9月银联卡在日交易额突破55亿日元，较去年同期增加了50%。中国赴日游客已经日益成为日本外需中坚挺的“刚需”。

　　这也正是致力于灾后重建的野田内阁，迫不及待需要的中国“援助”。记者此前在对首相官邸官员的采访中，一些官员就表达了对中国游客重返日本以及日本农产品恢复对华出口的强烈愿望。

　　玄叶访华时，也曾向中方提出了相关提案。此次野田访华期间，日方可能会再次请中方进一步放宽对日本农产品的进口限制。但是，核事故的后期处理依然需要数十年之久，每天福岛核电站仍然在向外排放放射性物质，日本的农产品也相继检测出放射性物质含量超标，野田如何向中国老百姓解释日本食品是放心、安全食品？恐怕包括野田自己和日本自身，还有很多功课要做。

　　索取和给予，从来都是一对孪生兄弟。野田在圣诞节来访，可能也给中国备了“蛋糕”。日本媒体报道，中日两国在野田访华之际有望就金融货币一揽子合作达成协议，其中日本政府预计购买中国国债，最大规模将达100亿美元。日本国际合作银行还将与中方共同出资设立环境投资基金。“这一合作的主旨是帮助人民币尽早实现国际化，同时也是日本在日美之间寻找平衡的一个象征。”浅井分析道。

　　眼下，诸多日本企业为吸引中国市场，已经把未来5到10年的战略重心放在猛打“节能环保”牌上。比如，松下公司将要在中国推广整体环保解决方案、丰田宣布将在中国生产“普锐斯”混合动力车。这次野田访华团中还有一位“编外成员”——日本经济团体联合会会长米仓弘昌，他特意将访华日期与野田日程重合，也希望接着首相访华的“东风”与中国高层会见，进一步促进中日经贸合作。

　　虽然美国重返亚洲之际，日本各大报纸的很多版面都在被三个英文字母——TPP(《跨太平洋战略经济伙伴协定》)所霸占。但野田在宣布日本加入TPP谈判的同时，也不忘带上“重视中日韩三国FTA谈判”的论调。如何尽早启动中日两国FTA(自由贸易协定)等谈判进程，可能也是野田将要主动涉及的话题。

　　想方设法拉近两国国民感情

　　对民间层面，中日可讨论的议题也有很多。本月，日本内阁府发表《外交舆论调查》显示，对中国“没有亲近感”和“感觉不到亲近”的受访者为71.4%，只比去年微降了6.4%，但是，对美抱有“亲近感”和“感觉亲近”的被访者却达到82%，创历史新高。

　　看得出，中日两国之间的国民感情现状并不乐观。自民党一位对华友好的国会议员的一番话印证了这个结论，“明年我们党还没有大型访华团的计划。现在议员们热心访问欧美，但访华热情并不高。因为国民感情基础差，访华拉不到选票。”这位议员分析，近些年来中国经济发展迅猛，军事实力也在不断增强，很多日本百姓担心今后会被中国所控制。他们同时认为，中国所尽的国际责任与其迅速提升的大国地位不成正比。

　　日本百姓对中国的印象或者偏见，往往受到媒体报道的左右，这在中国也同样适用。因此在野田即将开始的访华之旅中，日方特意安排其接受电视专访，希望借生动的画面展示野田的口才，并重塑野田在中国百姓中的良好形象。

　　改善两国国民感情，不仅需要首脑亲自出面，还要从小抓起。舆论认为，借明年邦交正常化40周年之际确定两国青少年交流和各类文体交流的方针，也将成为中日首脑会谈时的一个既定议题。

　　此外，历史问题仍被认为是日本首相绕不开的一个话题。就在此前，韩国总统李明博与野田首相的1小时会谈中，有半小时都在谈论慰安妇问题。而野田原定访华日程的变更，也有与南京大屠杀纪念日重合的原因。所以，野田访华时涉及历史问题的言论，将受到世界瞩目。

　　目前，已被日本媒体公布的消息是，野田访华时或将宣布延长处理在华遗留化学武器的期限。

　　会谈也可能关注半岛局势

　　当然，中日关系之外，两国领导人的会晤也离不开对东北亚局势的关注和探讨。就在离野田访华启程不到一周之时，朝鲜领导人金正日突然去世，外界专注的目光瞬时也投向了野田官邸。

　　“金正日突然去世不会影响野田首相的出访日程。”12月19日在例行记者会上，日本官房长官藤村修回答得斩钉截铁。

　　众多日媒预测，围绕朝鲜新领导体制以及东北亚未来局势的话题，将成为中日首脑会晤时的焦点。日方迫切需要了解来自对朝鲜施加影响力最大的国家——中国的消息及研判。

　　正在访问美国的外相玄叶光一郎在与美国务卿克林顿会见时，双方就确认了要与六方会谈参加国保持紧密联系，言外之意，是要在此事上加强与中国的信息沟通。玄叶身在美国，却紧急在20日晚与中国外长杨洁篪举行了电话会谈。在这一问题上，外相正在为首相访华做一系列铺垫。

　　另外在周边地区和国际形势上，中日两国可谈的话题还有很多，比如中日美三边关系。本月，玄叶在日本记者俱乐部举行演讲，首次公开抛出“中日美战略对话”构想。玄叶说，“三国举行战略对话和协调，比以往任何一个时代都要重要”。如何平衡对美和对华关系？野田在访华前或许在做最后的思考和梳理。（来源：国际先驱导报）

　　（责任编辑：郭彩萍）