缅甸新的一年走向何方

　　

　　2011年缅甸形势出现了三大突破：新议会选出了以吴登盛总统为首的新政府；缅甸新政府和以昂山素季为首的反对党决定搁置分歧，开展合作；以美国国务卿希拉里访缅为标志，缅甸同西方国家的关系初步解冻。

　　在新的一年里，看来缅甸将在以上三大突破的基础上继续朝在国内进一步实现民族和解、对外逐步摆脱孤立的方向发展，成为亚洲的一大亮点。

　　首先，昂山素季和她领导的全国民主联盟将参加在2012年1月举行的48个议席的补选。由于昂山素季在缅甸国内威信很高，她会顺利当选，全国民主联盟也会获得多个席位。昂山素季当选后将较快成为缅甸领导人之一，有报道说可能担任缅甸副总统。与此同时，缅甸政府可能以特赦的方式进一步释放政治犯。这些都将成为缅甸政治民主化的新成果。

　　其次，缅甸政府将继续同反政府的缅甸少数民族武装和谈。缅甸政府已明确表示，除国家分裂不能谈以外，其他一切都可以谈。鉴于缅甸政府采取了相当灵活的立场，估计缅甸政府有可能同某些少数民族武装达成协议。当然，由于缅甸的少数民族武装派别众多，背景复杂，在同某些武装未能达成协议的情况下，在某些地区仍有发生冲突的可能。但总体来看，同少数民族武装的和解将成为主流。

　　随着缅甸国内局势逐步向好的方向发展，缅甸的对外关系将出现非常活跃的局面。关于缅美关系，希拉里在访缅时表示美国将采取“以行动对行动”的方针，估计美国在一定时候将取消对缅甸的制裁，为缅美关系的进一步发展铺平道路。缅甸总统吴登盛于2011年11月19日透露，奥巴马总统可能会在希拉里之后访缅。2012年是美国总统竞选年，奥巴马将把美国推动缅甸民主化取得了成果作为他的竞选资本，因此很可能访缅。联合国秘书长潘基文和其他西方国家的一些领导人也会访缅。缅甸摆脱国际上的孤立将为缅甸于2014年担任东盟轮值国主席打下良好的基础。

　　中缅关系有牢固的基础。缅甸实现民族和解并同西方国家改善关系有利于缅甸的和平发展，中方已多次表示支持。缅甸领导人和昂山素季也表示缅甸将继续发展同中国的友好关系。因此，在新的一年里，中缅关系将会继续保持全面发展的势头。（作者系前驻缅甸大使）

　　（责任编辑：彭金美）