德班协议或促中国碳交易发展 中国减排压力不小

　　记者 李静 梁嘉琳 北京报道

　　前不久结束的德班气候大会通过决议，建立德班增强行动平台特设工作组，决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。在业内人士看来，德班会议达成的协议对于刚刚建立碳交易市场的中国意义匪浅，可促进我国逐步建立起自己的碳交易系统。但业内人士同时表示，这也给国内减排工作带来不小的压力。在德班会议之后，我国的碳交易应该向何处去？应建立怎样的碳交易系统？是目前关键所在。

　　德班会议：刺激中国碳交易发展

　　“德班会议最终结果比大家预想的要好。”在近日举办的中国绿色经济展望论坛上，国家发改委应对气候变化司司长苏伟向《经济参考报》记者表示，首先进一步明确了《京都议定书》的第二承诺期，其次启动了2020年后国际社会减排行动的谈判进程。

　　但相对来说，德班会议的结果也给国内减排工作带来不小的压力。

　　12月5日，国家发改委副主任、德班会议中国代表团团长解振华明确表示，在具体明确条件下中国愿意接受2020年后的量化减排协议。

　　据国家发改委能源研究所研究员姜克隽测算，根据现在的节能减碳力度，中国温室气体排放总量大约在2030年前后达到峰值，“如果中国2020年就要达到峰值，显然面临着巨大的节能减碳压力。”

　　碳金融专家王毅刚对《经济参考报》记者分析说，这个承诺很有挑战性，从某方面来说，这就是对中国经济发展划出了红线。在2020年前要完成产业结构的调整、低碳技术的准备、经济增长方式的转换、发展阶段的跳跃。

　　曾多次作为中国政府代表团成员，参与联合国气候变化谈判的中创碳投战略总监钱国强对《经济参考报》记者分析说，相对来说，这个承诺更有可能由内而外的促进我国实现低碳转型，并能保持政策的连续性。

　　值得注意的是，目前的情况并非最终结局，国家发改委气候司相关人士对此表示，德班会议中国代表团只是启动了“德班增强行动平台特设工作组”的谈判议程，但对于是否接受碳排放总量控制，是否接受强制性减排，迄今仍没有新的官方立场可供披露。

　　另外，我国的清洁发展机制(CDM)也将有所变化。

　　财政部中国清洁发展机制基金管理中心主任陈欢对《经济参考报》记者表示，《京都议定书》第二承诺期为清洁发展机制继续存在提供了可行性。“尽管还有不少待确定因素，但这意味着碳交易机制将继续，CDM机制在2012年后也将继续。”

　　陈欢表示，当务之急是要加快新开发项目的申请进度，确保在2012年12月31日前注册成功，使得项目所产生的减排量在2012年后可继续进入核证减排量最大购买方———欧盟排放交易体系进行交易。对于已经注册成功的项目，特别是工业废气类项目，在保证项目顺利实施的同时，应加快检测报告的准备、DOE核查、核证报告进度，最大限度缩短核证减排量签发用时，确保2012年底前产生的减排量能顺利进行交易。

　　但今后CDM机制的发展恐怕更依赖于欧洲碳市场的活跃程度“我觉得今后发达国家直接拿现金来换减排的可能性会越来越小，通过技术换减排的方式可能性会大些。”钱国强分析说。

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