人民日报海外版:2011六大关键词彰显中国反腐力量

　　

　　

　　

　　

　　漫漫历史长河中，腐败与反腐败之间的较量从来没有停止过。反腐倡廉，也历来是人们关注的社会热点话题。年终岁尾，如果对2011年反腐倡廉进行梳理，从一系列关键词中，可以看到中国推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，也可以感受到从政府到民间与腐败现象的不懈较量。

　　严惩贪官

　　2011年1月6日，中央纪委监察部对外宣布，国家食品药品监督管理局原党组成员、副局长张敬礼严重违纪违法被开除党籍和公职。新年伊始，即有高官被查办，一时间引发高度关注。

　　一年中，浙江省人大常委会原副主任张家盟，江西省政协原副主席、省委统战部原部长宋晨光，内蒙古自治区政府原副主席刘卓志等因严重违纪违法被开除党籍和公职；铁道部原部长刘志军等因涉嫌违纪违法问题被立案调查；杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰等被法办。

　　【点评】严厉惩处腐败高官，合民心、顺民意，也说明我们反腐败的工作力度正在不断加大。

　　治理公车

　　2011年，针对一些地方和部门超编超标配备公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等突出问题，党中央、国务院在全国开展了党政机关公务用车问题专项治理工作。一年来，公车治理成效显著。截至目前，全国党政机关共发现违规车辆17．26万辆。

　　时至年底，有关部门发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，明确要求申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过1．8升，价格不超过18万元。同时，国务院法制办发布的《机关事务管理条例（征求意见稿）》中，细化了公务用车管理规定，并提出县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革。

　　【点评】加快公车改革，方能从源头上遏制车轮腐败。在这方面，仍需要探索经验，稳步推进。

　　剑指“三公”

　　2011年，对于因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费三项公务支出，国家出台系列举措旨在遏制“三公”消费：压缩中央部门“三公”经费预算，要求中央预算部门率先晒出“三公”消费账单……

　　6月底，在全国人大常委会批准2010年中央决算一个月后，中央90多个部门陆续公布了2010年“三公”经费决算情况和2011年预算情况。从部门数量上看，公布结果让人欣慰，但欲说还羞的公布历程、语焉不详的公布结果，让人们感到这距离真正的公开、透明还有很大距离。

　　【点评】下一步应该更多从制度和法律层面，保障“三公”经费公开，遏制“三公”乱消费。

　　换届监督

　　从2011年开始，全国省、市、县、乡四级党委以及地方各级人大、政府和政协将陆续展开换届工作。换届伊始，中纪委、中组部明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，作出“5个一律”的处理规定。4月11日，通报了山西省太原市原市长张某、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某违反换届纪律案件的查处情况。

　　从目前情况看，这一轮换届保持了风清气正。中组部最新民调结果显示，社会对换届风气的评价达82．06分。

　　【点评】换届尚未结束，对一些人“浑水摸鱼”的企图和行为仍需保持警惕、坚持严厉查处。

　　网络反腐

　　2011年，在党和政府加大反腐力度的同时，网络进一步成为民间反腐的重要阵地。一年来，一批“问题官员”因“网”落马。

　　今年以来，湖北巡视组天价公款花费、中石化天价酒、昆明等地官员艳照门、毕节官员强奸女教师等一系列的热点事件，在网络舆论的监督下，涉案当事人被立案查处，受到了党纪政纪乃至司法的处分。

　　【点评】网络为反腐败提供了公众参与的平台，如何实现良性依法监督，则是新课题。

　　官员问责

　　2011年，我国加大了对违纪违规官员的问责力度。与此同时，问责官员的悄悄复出现象也引起了社会的普遍关注。

　　9月上旬，监察部、国土资源部、住房和城乡建设部及国务院纠风办通报了对今年上半年6起强制拆迁致人伤亡案件的调查处理情况，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人。对于“问题乳粉”、重大火灾等一系列安全事故，有关责任人员也受到了严肃处理。

　　时值年末，江西宜昌被问责官员悄然复出、湖南省株洲引咎辞职官员仍“原地做官”等新闻又触动了社会的敏感神经。

　　【点评】强化行政问责，更要完善问责制度，这已经成为公众的迫切期待。

　　（据新华社北京12月25日电 记者周英峰）

　　（责任编辑：王慧绵）