世经年终回顾与展望(五):俄罗斯表现良好 入世将推动经济发展

　　

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　　2011年初，俄罗斯总理普京表示，俄罗斯经济将在2012年上半年恢复到国际金融危机爆发前的水平。时至2011年年末，俄罗斯经济凭借其稳健的表现，已然为2012年彻底走出危机打下坚实的基础。

　　但过度依赖能源出口、吸引外资的规模较小以及国内需求弱仍是俄罗斯经济发展的瓶颈。今年以来，俄罗斯采取了一系列措施改善这一状况：俄罗斯与白俄罗斯和哈萨克斯坦成立欧亚经济委员会，与中国全面恢复贸易并与多国加强了能源技术方面的合作。此外，2011年12月16日，俄罗斯正式加入WTO，这将推动俄罗斯经济快速发展。

　　金融危机拖累股市汇市 资本外逃现象加剧

　　国际证券市场动荡拖累俄罗斯股市和汇市。8月8日，受标普调低美国主权信贷评级影响，俄罗斯股市受到重挫，莫斯科银行间外汇交易所指数下跌5.5%，该交易所指数收盘时跌至1499.79点，是去年10月21日以来首次跌破1500点。俄罗斯交易系统指数下跌7.84%，跌至1657.77点，是2010年12月10日以来首次跌破1700点。与此同时，卢布汇率出现大幅震荡。仅8月8日、9日两天，卢布兑美元就贬值3.7%。

　　此外，俄罗斯的资本外逃现象加剧。目前，俄罗斯境内有许多投机性资本。国际市场一有动荡，外国投资者就把资金从股市抽出，并把卢布兑换成美元或黄金而逃离俄罗斯。统计显示，今年前10个月俄罗斯资本净流出640亿美元，全年净流出预计达700亿美元。

　　经济表现良好 仍过度依赖能源出口

　　与愈演愈烈的欧美债务危机相比，俄罗斯经济相对稳定增长，在西方重要经济体中表现突出。俄罗斯今年全年经济增长率有望达到4.5%，通货膨胀率控制在7%以内，成功实现“零赤字”，俄罗斯联邦预算盈余或仅占国内生产总值0.3%。今年1月至10月，俄罗斯国际储备总额大幅增长9.6%，达到5255.57亿美元，位列世界第三；国内登记失业人口数降至120万，失业率为1.7%；国家债务占国内生产总值的比重仅为12%。因此，俄罗斯政府保增长、抑通胀﹑减赤字的三大任务基本完成。

　　俄罗斯能源部数据显示，2011年俄罗斯石油产量将达到5.09亿吨，有望创下新的石油开采纪录。今年，俄中原油管道正式开通，而且通往欧洲的"北溪"天然气管道首条支线也交付使用，"南溪"天然气管道项目也在积极推进。

　　此外，今年国际能源价格坚挺，这有利于增加俄罗斯财政收入、消除财政赤字、保障社会福利支出。但是，俄罗斯的油气收入占财政预算近一半，表明俄罗斯经济增长基础依然脆弱，资源依赖型经济结构并未改善，过度依赖能源产业也为俄罗斯经济的可持续性发展带来危险。

　　正式入世推动经济全球化及区域经济一体化发展

　　

　　16日，在瑞士日内瓦国际会议中心举行的世界贸易组织(WTO)第八次部长级会议上，俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫(左)向世贸组织总干事拉米递交文件。（资料照片）

　　今年，俄罗斯在推动推动经济全球化和区域经济一体化方面取得丰硕成果。首先是结束18年“入世长跑”，俄罗斯已经于2011年12月16日正式成为世贸组织成员；二是与白俄罗斯、哈萨克斯坦三国的经济一体化进程加速。三国决定成立欧亚经济委员会取代现有的关税同盟委员会，并于2015年成立欧亚经济联盟，最终实现商品和服务、资本和劳动力的自由流动，建立一种“强大的超国家联合体”。这些举动无疑将拉动内需，强化抵御外部风险的能力。

　　根据入世协议，俄总体关税水平将从2011年的10%降至7.8%。其中，农产品总体关税水平将从目前的13.2%降至10.8%，工业制成品总体关税将从9.5%降至7.3%。协议生效后，俄有义务立即对超过三分之一的进出口税目执行新关税要求，另有四分之一的税目将在三年内调整到位。入世协议对俄罗斯一些产品给予较长关税保护期，其中禽肉制品保护期最长，为八年；汽车、直升机和民用航空器为七年。据悉，俄国家杜马将在220天之内，即明年6月15日之前批准相关协议。据世界银行预计，俄罗斯入世在中期来看会使其国内生产总值增加3.3%，长期来看会增加11%。

　　美国总统奥巴马坚决支持俄罗斯加入世贸组织，他表示：“俄罗斯入世不仅有利于俄罗斯本国，对我们美国，乃至全世界的经济都是有好处的。”

　　俄罗斯承诺多达57项货物的准入协定，几乎涵盖了中国对俄出口的主要领域。中国是俄罗斯的第一大贸易伙伴，俄罗斯入世将使两国贸易规范化，中国商品和投资进入俄罗斯将更加便利，解决贸易纠纷的渠道也将更加通畅，这将为深化两国经贸合作、落实两国领导人关于双边贸易额目标的规划提供新的助力。目前，中俄两国金融合作以政府为主导，企业自主金融合作比较落后。但是，随着俄罗斯加入WTO，两国贸易和投资活动的增多将使两国金融合作深化。

　　入世后，俄罗斯可充分利用世贸组织中解决贸易纠纷和争端的机制，消除贸易歧视性待遇，减少因此而遭受的巨大经济损失，从而促进俄罗斯对外贸易发展。入世也有利于规范俄罗斯的市场秩序，更好地吸引外国直接投资。根据入世承诺，俄罗斯将大幅削减关税，放宽市场准入条件，外国进口商品以及服务也将大量涌入俄罗斯市场。这有利于活跃俄罗斯国内的市场竞争，推进经济多元化发展。

　　大力吸引外资 转变经济发展方式

　　

　　

　　俄罗斯版“硅谷”模拟图（资料图片）

　　俄罗斯在采取系列措施大力吸引外资的同时，努力调整经济结构，发展创新经济，推动经济发展方式的转变。

　　俄罗斯政府重视改善投资环境，简化外资进入俄罗斯多个行业的手续，大局吸引外资。俄罗斯联邦国家统计局公布的数据显示，仅2011年上半年外国对俄罗斯投资总额就达到876.98亿美元，同增长了1.9倍。

　　此外，俄罗斯积极打造斯科尔科沃创新中心(即俄版“硅谷”)，为经济现代化转型提供技术支持。兴建俄版“硅谷”是俄罗斯经济转型计划的重要一部分。由于俄罗斯经济过度依赖油气出口，因此俄罗斯政府迫切需要依靠科技创新实现经济转型。

　　俄罗斯总统助手阿卡迪-德沃尔科维奇(Arkady Dvorkovich)表示，不久的将来，俄罗斯将不再是一个依赖于天然气谋求发展的国家，未来的俄罗斯将成为一个科技强国。而Google董事长埃里克-施密特(Eric Schmidt)也表示，俄罗斯将成为国际IT企业的劳务和知识产权中心。

　　展望：梅普组合完成角色互换 热钱流出增加吸引外资难度

　　

　　普京（左）与梅德韦杰夫 （资料图片）

　　如不出意外，明年“梅普组合”将完成总统和总理的角色互换。德国经济界人士认为，在梅普联合执政下，俄罗斯将保持政治稳定这有利于俄德两国贸易的稳定。为实现普京曾提出的未来五年使俄罗斯跻身世界五大经济体行列的宏伟目标，俄罗斯经济的年均增速需提到6%至7%，并继续控制债务和通胀风险。因此，俄罗斯将继续大力吸引外资，转变经济增长方式。

　　但目前全球经济增速放缓，未来一年俄罗斯的油气资源出口情况也存在很大的不确定性。此外，俄罗斯还面临入世后市场开放的挑战，国内企业将受到外国产品的直接竞争考验。欧债危机及美国经济复苏速度放缓也令大量的“热钱”回流，俄罗斯吸引外资的难度将加大，汇市和股市也仍将受到影响。

　　对此，俄罗斯应该提升本国产品的竞争力，努力对外发展出口型经济，继续抑制国内通胀情况、减少财政压力、降低税负和增加非资源领域出口，努力改善经济结构，推动经济增长。

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　　（责任编辑：王慧绵）