宁夏基层农技推广体系建设成效明显

　　本报讯 记者许凌报道：宁夏作为基层农业技术推广体系改革与建设的示范省区，用2年时间率先完成了基层农业技术推广体系改革，用5年时间率先进行了乡镇农业技术推广体系能力建设。截至2011年11月底，全区22个县（市、区）界定和设置县乡农业技术推广机构数为861个（含畜牧兽医、林业、水利），其中县级机构208个，乡（镇）机构653个。

　　据宁夏回族自治区农牧厅副厅长马新民介绍，为提升农业科技推广质量和水平，2006年，宁夏决定以“功能完善、机制灵活、运转协调、农民满意”为原则，全面启动实施总投资2.5亿元的基层农业技术推广服务体系改革。

　　宁夏重新明确了基层农业技术推广机构的公益性职能，在政府对承担公益性职能的费用全额“买单”的前提下，构建起以国家农业技术推广机构为主导，以农村专业技术协会、农民专业合作社和农业科技型企业为基础，农业科研教学单位和社会各界广泛参与的新型基层农业科技服务体系。同时，宁夏积极推进基层农业技术推广服务体系由“乡管为主”向“县管为主”转变，将农村经营管理工作列入县、乡政府职责，统筹设置，在用人机制上，由固定用人向合同用人转变，建立基层农技人员竞争流动机制，实行执业资格准入制和全员聘用制。

　　几年来，宁夏累计为635个站（所）配置科技服务设施和服务车，配置率达到98.5%，提升了乡镇站（所）的服务能力；通过科技示范场建设工程，帮助基层农业科技人员转变方式，即变过去“讲给农民听”为“做给农民看，带着农民干”，43个农技人员创办的农业科技示范场已发展成为现代农业示范基地；按照“一个产业，一支科技团队，一个示范基地，一名首席专家”的要求，采取“院地合作、所县共建、农企联合”等机制，组建14个科技创新攻关团队和17个科技示范推广团队，分别与13个优势农产品产业带和120个现代农业示范基地进行了对接。

　　为确保农业科技进村入户，宁夏每年对1000名县乡农技人员进行继续教育培训。为鼓励农业技术人员深入生产第一线，宁夏还探索实行了农技人员进村入户补贴制度。

　　“这些探索顺应了现代农业发展的需要，极大地激发了农业科技人员的创造活力。”马新民说。