分享更多
字体:

美国再次逼近债务上限

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-30 07:03 来源: 中国经济网

  

  本报华盛顿12月28日电 (记者张旸)美国财政部官员称,由于到本月30日政府债务水平与当前上限差额小于1000亿美元,奥巴马政府本周将要求国会将债务上限提高1.2万亿美元。

  美国财政部的数据显示,到今年年底,美国政府举债额度距现有的15.2万亿美元上限仅剩1000亿美元。按照法律要求,总统奥巴马将向国会提交证明。如果获得批准,美国联邦政府的举债上限将升至16.4万亿美元。

  分析人士认为,该提议会毫无悬念地获得批准,因美国国会将一直休会到明年1月17日,且此项请求符合让美国政府在2013年前获得拨款的协议。

  2011年8月,美国国会和奥巴马政府同意通过3步将贷款限额提高2.1万亿美元。国会在8月份同意将债务上限提高4000亿美元,9月份又再次上调了5000亿美元。如果政府这次的要求获批,今年7月以来,美国政府债务上限将累计提高2.1万亿美元。

  今年底,美国820亿美元债务利息和社会保障等付款项目将到期,美国政府面临的财政压力增大。不过,8月份达成的“2011预算控制法案”中规定,当距离债务上限1000亿美元时,国会必须在15个工作日给予回复,逾期将自动调高。由6名民主党议员和6名共和党议员组成的“超级委员会”11月由于无法在最后期限前就1.2万亿美元的减赤方案达成一致,从而触发了自动减赤机制。

  国债上限是具有美国特色的一种债务限额发行制度,源于1917年,由美国国会立法通过。其根本目的在于对政府的融资额度做出限制,防止政府随意发行国债来增加开支,避免出现债务膨胀后“资不抵债”的恶果。如果联邦政府债务总额接近法定上限,美国财政部必须采取非寻常措施来满足承担的义务。

  据悉,由于一系列债务年底到期,美国政府面临的资金压力很大,12月仅支付给各种联邦信托基金的利息就接近820亿美元。政府需要发行债券来筹集所需资金,便直接导致政府举债额度逼近法定上限。

  国际评级机构之一的惠誉曾发声明表示,除非明年的国会和总统大选之后,美国国会构建一个有效的削减预算赤字计划,否则惠誉可能在2013年底之前剥夺美国的AAA信用评级。

  《华盛顿邮报》28日载文指出,目前美国政府债务占国内生产总值比例接近70%,比美国除二战之外任何一个历史时期都高。随着“婴儿潮”一代即将进入老年,需要更多政府福利和医疗资源,债务问题将会更加凸现。有人预测,投资者可能不久之后就会对华盛顿失去信心,有可能引发类似欧债危机的事件。

  当然,国际金融危机爆发以来,美国联邦政府就一直财政窘迫。迄今,美国政府财政赤字已连续3年突破1万亿美元大关。2009财年,美财政赤字达到创纪录的1.41万亿美元,2010财年赤字达到1.29万亿美元,2011年约为1.3万亿美元;而在2009财年之前,美国的联邦政府赤字从未超过1万亿美元。

  点评

  涂永红(中国人民大学财金学院教授):增加政府开支,弥补居民消费不足,在美国历史上曾是促进经济复苏的有效手段。上世纪80年代初,在十分严重的国际经济危机下,时任美国总统里根制定了上万亿美元的财政赤字计划,制造了大萧条以来最大的政府债务。但在高赤字、高利率、高汇率的“三高政策”引导下,美国率先走出经济危机,成为拉动世界经济的火车头。

  目前,美国的债务余额占国内生产总值的比重高达90%,但在国际金融危机背景下,考虑到金融稳定、失业救济和医疗社保等福利开支,这一比例并非不能接受。由于欧债危机愈演愈烈,美元重新成为投资者的避风港,使得美国政府能够轻而易举地大规模借入低成本资金,弥补巨额财政赤字。

  美国提高政府债务上限可使经济受到刺激加快增长,对中国的进口需求增加,有利于扩大中国对美出口。但应当注意到,如果出于大选的政治需要,美国政府通过推出第三轮量化宽松政策,增加美元供给,则必然导致美元贬值,呈现美国国债面临资产缩水的风险。而且,这还将导致人民币面临更大升值压力,中国部分低附加值的出口企业可能陷于困境。

  (责任编辑:杨海洋)

分享更多
字体:

网友评论

以下留言只代表网友个人观点,不代表MSN观点更多>>
共有 0 条评论 查看更多评论>>

发表评论

请登录:
内 容: