2011商务形势系列述评之四我国消费市场总体发展平稳

　　2011年商务部将扩大国内消费需求作为重要战略任务，有效引导城乡消费能力释放，促进消费规模扩大、消费结构升级，实现了我国消费市场总体平稳增长。商务部还会同财政部、人民银行出台了《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，进一步促进便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费。

　　继续实施促进消费政策

　　支持发展新型消费方式

　　2011年，商务部继续实施家电以旧换新、家电下乡等扩消费政策，促进消费规模扩大和消费结构升级。全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元，有效释放了城市居民的消费能力。以江苏省为例，该省自实施家电以旧换新政策以来，累计销售新家电1100多万台，销售额400多亿元，占同期社会消费品零售总额近2%，对同期社会消费品零售总额增长的贡献率达到8%。2011年，预计家电下乡销售1亿台以上，销售额超过2500亿元，拉动消费效果明显。

　　商务部积极支持发展网络购物等新型消费方式。据有关机构分析，2011年上半年网络零售交易额3707亿元，同比增长74%。截至2011年6月，中国网购用户规模达1.73亿，同比增长33.1%。

　　着力发展生活性服务消费

　　生活型服务消费明显增长

　　商务部积极促进餐饮、住宿、家庭服务、美容美发、沐浴、洗染、家电维修、人像摄影等生活性服务业发展，不断提高行业规范化、便利化、现代化水平，为增加社会就业、扩大居民消费发挥了重要作用。

　　2011年，商务部支持上海、重庆两个城市继续开展早餐示范工程试点，建设了95个主食加工配送中心，配套建设标准化固定早餐网点1.8万个，每天保证近900万人吃上放心早餐，带动就业人数约10万人。据统计，2011年我国餐饮业、家庭服务业从业人员分别达到2200万和1500万人。生活性服务业吸纳就业、带动消费、便利生活的能力不断提高。自2009年以来，商务部会同财政部在全国地级以上中心城市建设家庭服务网络中心137个，至少可为5000多万个家庭提供服务，提高已建网络中心的城市家庭服务消费40%以上。

　　截至目前，商务部已出台美容美发业、洗染业、家庭服务业和家电维修服务业等行业管理办法，发布生活性服务业标准65项，同时制定了餐饮、住宿等8个生活性服务行业的“十二五”发展指导意见。生活性服务业进入规范性发展轨道。

　　不断完善消费环境

　　提高安全便利水平

　　2011年，商务部进一步优化城镇商业网点布局，开展肉菜流通追溯体系建设，支持发展网络购物等新型消费方式，促进便利、安全、放心消费。

　　目前，全国287个地级以上城市全部完成商业网点规划编制工作；370个县级市中有202个城市完成商业网点规划编制工作，完成率达54.6%。商务部还继续深入实施“万村千乡市场工程”，支持城市商业企业到农村发展连锁经营。2011年，中央财政下达补贴资金15.4亿元，支持建设连锁化农家店，增加物流配送设施，在16个地区开展“万村千乡市场工程”信息化改造试点。截至2011年11月底，全国连锁化农家店建设数量已突破60万家。

　　继第一批试点的基础上，2011年商务部确定天津、石家庄、哈尔滨、合肥、南昌、济南、海口、兰州、银川、乌鲁木齐等10个城市为第二批肉菜流通追溯试点城市，同时，引导屠宰企业延伸产业链条，进一步规范生猪屠宰行业规范发展，努力营造安全、放心的消费环境。