污水厂污泥搞外包 叶老板乱埋赚大钱

　　《山上大埋污泥 山下黑了水库》追踪：

　　“污泥变基肥”利益链条显现 一车泥或有2800元利益空间

　　上周五，三坑水库被污染，疑因附近山头被大量倾倒污水厂污泥的稿件见报后（详见本报《山上大埋污泥 山下黑了水库》），本报记者进行了追访，厘清了污泥处理的利益链条。猎德污水处理厂、“广州均颐环保技术有限公司”、“广州市嘉天保洁服务有限公司”，以及叶钦海的“广州叶海生态园有限公司”均牵涉其中。

　　被填埋在三坑水库旁的污泥，是由一家名为“广州均颐环保技术有限公司”负责运送、填埋的，该公司并为此支付每车两百元的补贴给予山头承包商叶钦海。而猎德污水处理厂方面否认与“均颐公司”签约合作，但却承认与“嘉天保洁”的付智勇合作。事后记者调查发现，“均颐”“保洁”关系不简单。

　　此外，叶钦海早在2006年期间，就因“招纳”生活垃圾在山地做“基肥”被政府处理过，本报也曾对此事进行过报道。

　　文/图 记者欧阳晨

　　深度调查：污泥怎样来的？

　　“均颐”“嘉天”疑为幕后推手

　　叶钦海合作的均颐公司，到底是从哪里收集的污泥，并最终运到水库边上的？记者对此进行了调查。

　　猎德污水处理厂：

　　付智勇负责运输污泥

　　叶钦海告诉记者，均颐公司告诉他，污泥是来自猎德污水处理厂，同时也向记者提供了没有在合同上签名，但实际上是均颐公司负责人付智勇的电话。

　　前日上午，记者来到了猎德污水处理厂。这里的一位负责人明确向记者表示，猎德污水处理厂产生的污泥，都是外包处理的。但是，外包的合作方中，并没有均颐公司。不过，当记者提及付智勇时，该负责人停顿了一下，表示付智勇此人的确与污水厂有合作。但合作关系，仅限于将污泥运输到花都垃圾填埋场填埋，是属于运输方的。记者再问，是否只是拉到花都垃圾填埋场时，该负责人说了句“好多地方”后，就被打断。污水厂的相关人士表示，他们会在当日，将记者提出的问题——付智勇及均颐公司是否与污水处理厂有合作以及污泥是否可以用作基肥等问题——作出书面答复。

　　昨天晚上，广州市市政污水处理总厂有关负责人给记者发来短信。在短信中，她称，经核实，猎德污水处理厂的污泥外运由广州市嘉天保洁服务有限公司负责，签订污泥运输合同的法人代表是付智勇。根据合同约定，该公司须将污泥运往我公司指定的花都区生活垃圾填埋场进行填埋处理。其不按合同随意处置污泥的行为已违反合同相关条款，由此造成第三方的损失，按照合同约定由该公司承担全部责任。

　　花都区环保局副局长杜洪标则在接受采访时透露，环保部门已经前往猎德污水处理厂调查，是否在污泥转运过程中存在问题。

　　付智勇坚称与“均颐”无关

　　却被“均颐”指称为“老板”

　　在叶钦海与均颐公司签订的合同中，代表均颐公司签名的，是“杨增煌”。叶钦海称之为杨经理。在上星期五下午采访叶钦海时，记者与杨增煌通过电话。当时，杨增煌在电话中表示，他只是打工的，过几分钟老板会打过来解释。果然，没有几分钟，叶钦海称呼为付总的人打来了电话。付总，就是付智勇。他在电话对记者说，他们运送的污泥，是来自猎德污水处厂。而且已经经过广东省农科院测试，可以用作基肥。

　　前日中午，记者又一次拨打了付智勇的电话。由于没有打通，又改拨了杨增煌的电话，同时在电话中简单向其通报了在猎德污水处理厂调查的结果。杨增煌在电话中表示，他与付智勇都在花都，会让“付总”随后向记者回电。隔了许久之后，付智勇回电了。但在此次通话中，付智勇却表示，他与均颐公司没有关系，也根本不是该公司的老总。对于记者提出的他与猎德污水处理厂是否有合作，以及合作内容是什么的问题，付智勇则以这是公司的商业机密，要为甲方保密为由拒绝。“私下聊天可以，作为记者，不能告诉你。”

　　可是，如果说没关系，为什么又和杨增煌在星期六上午一起去了花都？对此，付智勇再次重申，他与均颐公司不是一回事。现场被扣留的两辆货车中，也只有“一辆是我们的，另一辆不知道。”不过，他承认，已经知道城管部门当日上午前去执法了。如果执法部门进行处罚，他们肯定接受处罚。只是最终结果怎样，他认为还未有定论。

　　检测疑云：怎样通过检测的？

　　彭智平：第一批样品曾检出不合格

　　按照叶钦海的说法，在山头填埋污泥用作基肥之前，他专门找过广东省农业科学院以及花都区农业局，并最终得到了污泥可以用作基肥的科学证据。

　　彭智平：检测结果遭滥用

　　上周五上午，在广东省农科院土壤肥料研究院306房，记者找到了为叶钦海做测试并签名盖章的研究院员彭智平。面对记者，彭智平有点紧张，有点愤怒。看完报道，他挥着手说，叶钦海怎么能这么干？当时送来的样品可是干的，没有这么湿。

　　彭智平说，他的确是对叶钦海送来的两批样品进行过检测。第一批样品，有三份河涌泥、一份污水厂污泥，其中有一两样检测不合格。时间，是在去年7月份。（叶钦海称，当时他送了河涌泥过去检测）。第二批样品，是一份污水厂的污泥，很干。时间大约是在去年11月份。从他检测的结果来看，第二批的样品，重金属含量没有超标，因此就给出了可以用作基肥的结论。不过，彭智平补充道，当时，他已经跟叶钦海说过，污泥能做肥料，自己知道就行了。但没想到，叶钦海却搞得人家乌烟瘴气。

　　在采访中，彭智平反复强调到，出了问题，不能将责任推到检测报告上。因为，检测报告只是对样品负责，“不包前世今生”的。而对于出现的争议，彭智平认为，是由于叶钦海没有将污泥的前期处理做好，“以为他弄干了……很粗放的，肯定有问题。”他感叹道，“没有这样滥用的……”

　　花都区农业局：

　　根据省农科院检测结果盖章

　　在叶钦海的分析测试结果报告上盖了章的，还包括花都区农业局。同时批文如此写道：“根据广东省农业科学院土肥测试结果，此污泥可作基肥使用。”

　　为此，记者在上周五找到了花都区农业局副局长朱天如。朱天如回忆道，好像当时叶钦海说的是河涌泥，而不是污水处理厂的泥。所以，他们就盖了章。

　　当日下午大约三时许，朱天如查证资料后再次主动致电记者。他在电话中说，叶钦海先后送来了两份测试结果报批。第一批是河涌泥；第二批是在去年12月份，是污水处理厂的污泥。在看到广东省农业科学院已经得出结果后，所以他们才加盖了公章。

　　仍存两大疑问

　　疑问1：污泥能做基肥用吗？

　　在采访彭智平、猎德污水处理厂负责人时，两位专家都对使用污泥作为基肥在理论上给出了肯定答复。彭智平说，以前城区中有工厂时，污水厂的污泥由于重金属含量超标，是不能用的。但随着工厂逐步搬迁出城区，一些污水处理厂的污泥，主要是来自生活污水。污泥的重金属的含量已经很低，因而可以用作基础肥料。当然，这些污泥也不能用于蔬菜、水果等农作物的种植上面，只能用于树木种植之上。实际上，目前在种桉树上，使用污泥当基肥的情况已经非常普遍。原因是经过研究，发现树木可以吸收污泥中的重金属。“反正又不会吃！”

　　彭智平还表示，如果将污泥当成商品肥料，拿到市面上摆卖，广东省农业厅肯定是不会同意的。

　　猎德污水处理厂相关负责人则表示，他们也在进行污泥资源化的实验。其中，有一项就是基肥实验。根据他们的检测结果，猎德厂产生的污泥，重金属含量不高，甚至五六项指标比农用标准的上限还低很多。

　　疑问2：污泥填肥足够谨慎吗？

　　按照《广东省水利工程管理条例》的相关规定，三坑水库旁边已经被列入储备土地的五平方公里，都属于不能“取土、伐木、堆放、排放污染物”等活动的水利工程保护范围。而依照广东省的条例，水库的库区，是以水库大坝坝顶，以及周边群山的第一分水岭来确定的。通俗点来讲，就是你站在水库，四处一望，周边群山朝向水库的这一侧，都是保护范围之内。这一地域，换种说法就是“集雨面积”（集水区），按规定是不能进行取土、伐林等作业的。

　　而填埋了大量污泥的大窝山，站在山顶上，是能看见三坑水库。其山脚距离水库边的距离，也只有五百米左右。它属于水库库区吗？这样的填埋是否合法，除了要看环保法规之外，或许还要查查相关的水利法规。更令人心生疑虑的是：按照瑞岭村村主任朱建金的说法，叶钦海除了在大窝山之外，也在狮岭镇联星村的其他山头填埋过此类污泥。叶钦海2006年有“前科”，其承包的山地又规模大、时间长（他称是60年），类似情况在此前或者此后又是否会发生呢？

　　最新进展：

　　城管认定违法 现场拉车引冲突

　　上周六的中午，朱建金来电，称当天上午，赤坭镇城管部门过来执法了，并以如此填埋污泥“违法”为由，要拉走被滞留在现场的机械、车辆。不过，由于并没有出示违法的书面认定，当地村民却对此表示反对，并因此与打算拉车的城管工作人员发生了争执。随后，双方达成口头约定——承包商叶钦海必须在现场在处罚书签字确认后，城管部门才将机械、车辆拉走。朱建金的此番言论，记者随后从赤坭镇环保办主任宋新财处得到确认。他告诉记者，认定“违法”的理由，是承包商在填埋污泥时并没有经过政府、尤其是环保部门的批准。

　　最新发现：

　　污泥处理暗藏惊人玄机

　　叶钦海与均颐公司签订的合同显示，一车污泥，均颐公司需要支付两百元补贴费。这笔费用，与运送到垃圾填埋场填埋相比，到底有多少利润空间？一位曾经负责过此类事务的花都官员告诉记者，花都区垃圾填埋场的污泥进场费，分区内和区外两种。此前，区内兄弟单位送污泥，一车大约收费一百元左右。如果是区外的，一吨污泥则要收150元到250元的进场费。一车五吨装载量的车，进场费约在千元左右。

　　因此，相较于运送到垃圾填埋场，均颐公司将污泥运送到叶钦海的山头填埋，一车可以节省的成本，按照一吨收费一百五十元、一车装两吨（叶钦海说法），是100元；如果是五吨的话，是550元；假使按照朱建金所称的每车至少20吨（他目测后表示这是被扣货车的装载量），则高达2800元。

　　叶钦海公开污泥来源：

　　“均颐公司”每车倒贴他两百元

　　就在环保部门、城管部门逐步深入介入此事之时，叶钦海也正面接受了记者的采访——

　　辩称他本人只在山脚填埋

　　叶钦海告诉记者，去年7月份狮岭镇联星村村民潘玉海提出能搞到河涌泥,用作土地肥料很好，问叶钦海要不要。叶钦海同意了，潘玉海在其他地方倒了几车之后，叶钦海却觉得有问题。于是就将样本送到了广东省农科院找专家检验，并将检验结果送呈花都区农业局进行批复。在拿到两方可以“用作基肥”的答复后，才再次允许潘玉海将找来的河涌泥埋到大窝山。

　　但是，潘玉海填埋的，难道不是污水处理厂的污泥吗？叶钦海又难道一点都不知道详情吗？叶钦海称，在他的多次追问下，去年10月底，潘玉海终于表示，他与别人合作拉来、并填埋在大窝山的，并不是河涌泥，而是猎德污水处理厂的污泥。叶钦海最后还说，“村治保主任在电话中开口要两百万。”

　　四年内要填埋三万车污泥

　　那好，污泥是从哪里来的？叶钦海说，潘玉海哪里找来的污泥，他不清楚。但他是与一家名为“广州均颐环保技术有限公司”合作的，污泥是由对方提供，并坦然出示了合同。

　　在这份12月3日签订的合同上，记者看到， 双方合作的理由，是因为乙方（叶的公司）开发荒山种果树需要大量的有机肥改土，共需约三万车污泥。同时总体计划在四年内开发完毕。在合作细则中，记者还看到，负责将污泥运到乙方果园的甲方，必须每车补助两百元给乙方，并从2012年起将补助增至250元。

　　记者问叶钦海，有什么理由提供肥料的乙方需要倒贴钱给你？对此，叶钦海解释道，对方将污泥送到垃圾填埋场填埋的成本，会比送到他这里当“基肥”的成本高。这是双方都得益的事情。

　　叶钦海其人：

　　“招纳垃圾”有“前科” 手法也相近

　　记者从花都区环保部门了解到，早在2006年期间，叶钦海就曾因接受南海等地的生活垃圾，被花都区政府处理过。当时，他的理由同样也是“基肥”。而花都区政府的定性，则是“招纳垃圾”。再去翻看资料，本报也曾经在2006年4月就此事做过连续报道。（详见《70亩山地惨变臭垃圾场》）。有关人士就此表示，姓叶的这个家伙，是有“前科”的。

　　污染定性：

　　污泥是否污染水库仍需研究

　　环保部门为什么迟迟没有就污泥是否污染了水库做出认定？花都区环保局副局长、新闻发言人杜洪标表示，三坑水库的发黑发臭，从以前的调查结果来看，主要来自上游的垃圾填埋场以及周边的一些养猪场。至于倾倒在大窝山上的污泥，由于对方称只是这些天才填埋的，因而，它是否对水库有污染，还需专业机构来进行分析。