新闻分析:摩洛哥新政府执政面临考验

　　

　　新华网拉巴特1月3日电（记者林峰）以温和伊斯兰政党正义与发展党总书记本·基兰为首相的摩洛哥新一届内阁3日在首都拉巴特宣誓就职。在去年的立法选举中获胜后，正义与发展党首次上台执政，其在竞选中提出的施政纲领能否顺利实施，将是对该党执政能力的严峻考验。

　　在摩洛哥新一届政府中，作为议会第一大党的正义与发展党拥有国务、外交、司法和新闻大臣等10个重要职位，与其联合执政的独立党拥有6个大臣职位，其余两党各有4个大臣职位。

　　应当看到，虽然新宪法确定国王将放弃部分重要权力，首相的权力相应扩大，但新宪法仍明确规定国王为国家元首、军队和宗教领袖，仍将掌握最终决策权，因此，新一届政府的执政理念只能在遵循新宪法和国王权力的框架内展开。本·基兰在就职典礼后说：“新政府的政策应与人民和国王的意愿以及多数政党的愿望相一致。”

　　本·基兰政府上台后首先要兑现该党在竞选中所作的承诺，包括将经济增长率提升至7％，解决失业等社会痼疾，改善民生，发展教育和惩治腐败。正义与发展党曾提出将加大对就业和教育的投资，不断降低中小企业税收以扩大其经营规模，创造更多就业机会；分别提高和减免对富人和低收入人群的税收；提高最低工资额度和退休金等；调整经济结构，特别是改革农业和渔业的经营管理。此外，该党主张不断推动司法独立，从真正意义上遏制腐败。

　　分析人士认为，新政府要实现上述目标将面临各种挑战，不仅要与联合执政的世俗政党取得一致，还要应对议会各大反对党的掣肘，同时得到国王的认可和支持。可以说，这些都将对正义与发展党的执政能力构成严峻考验。

　　此外，新政府同样将面临来自主要反对力量“2月20日青年运动”的挑战。由伊斯兰激进组织“公正与慈善会”和左翼激进小党等组成的“2月20日青年运动”一直不承认新宪法，抵制宪法公投和立法选举。他们要求国王彻底放权，在摩洛哥实行“英国模式”的君主立宪制。这支反对力量一直在组织各种示威游行，将给新政府带来不少难题。

　　分析人士指出，本·基兰政府表示将与美国和欧盟发展持久和更为平衡的双边关系，同时注重发展与其他非洲和阿拉伯国家的关系，但是，作为一个拥有伊斯兰政党背景的政府，摩洛哥新政府将如何带领国家保持其国际地位和影响力，并平稳度过西亚北非的动荡时期，令人拭目以待。

　　（责任编辑：王慧绵）