彩票公益金去向应该更透明

　　

　　据《京华时报》报道，记者日前从国家体彩中心获悉，2011年中国体育彩票的销量达937亿元，较前一年增加243亿元，增幅达到了35%，筹集公益金253亿元。在所有玩法中，乐透型玩法以520.18亿元的销量领先，占总销量的55.47%。

　　在253亿元体育彩票公益金面前，由于身份角色的不同，关注的视角也不尽相同。普通百姓大都愿意关注彩票公益金的具体流向。尽管《彩票管理条例》第三十六、三十七条均明确规定：“彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。”“国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。”然而，现实中除财政部根据《彩票公益金管理》规定每年8月对上一年的彩票公益金筹集、使用情况进行公布外，由于各地的公益金使用情况不一，使用项目和资金数额也都有所不同，因此，全国各地包括财政部在向社会公布的彩票公益金流向方面，大都是粗线条，既没量化，也没细化。

　　鉴于彩票公益金流向的重要性，笔者建议，一方面，国家民政部网站，要进一步细化公益金使用情况，起码具体到万元单位，甚至更小单位(元)资金流向；同时，分地区和项目领域公开每一个实施项目的具体信息，包括投资总额、资金的拨付计划、项目审批人、项目负责单位、项目进度计划以及项目的实施情况；此外，设立举报电话和电子邮箱，以确保实现对彩票公益金实施中的违法和腐败情况进行监督。

　　令人欣慰的是，此前全国政务公开领导小组下发的《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》中，明确要求在全国选择100个县(市、区)开展试点，试点的县级人民政府需依托电子政务平台进行政务公开，而彩票公益金等款物的管理、使用和分配情况也被列入公示项目中。譬如，浙江省湖州市德清县就已开始在其网站上较为详尽地对本县彩票公益金的筹集、使用情况进行公示，倘若此项公共政策推行顺利的话，彩票公益流向的谜团，无疑将被慢慢解开。