美国国防作战战略公布 或放弃同时打赢两场战争能力

　　

　　最近的十年，美国战机频繁出现在世界的各个角落，从阿富汗到伊拉克，从日本到利比亚。毫无疑问，战机飞翔的动力则是巨额的军费支持。美国的军费开支一直令人咋舌，但这种情况有可能在今年会有所改变。

　　美国国防部部长帕内塔和参谋联席会议主席登普西今天将公布一份国防部总体作战战略。关于这份战略的讨论据说已经持续了8个月，除军方人士，美国总统奥巴马也"深度参与"全过程。

　　美国有关人士已经透露出某些信息试探民意，重要的一项内容就是，削减军费开支，军方还建议政府改变战争策略，放弃"同时参与并打赢两场战争"的国策，这在美国国内引起巨大争议。那么，即将公布的这份战略文件还包含哪些重要信息？美国是否会因为经费问题而为自己的"全球控制力"缩编呢？

　　这份战略计划最早倡议者是美国前国防部长盖茨，他在去年提出，为完成在2023年前累计削减军费4000亿美元的目标，美国必须上下同心拿出方案。而提出削减军费目标的总统奥巴马与现任国防部长帕内塔从去年九月份开始为此话题会晤多达8次，这份即将公布的战略计划重心就是--如何削减经费，又保证美国的战略利益。美国政府一名官员此前透露，国防部建议减少在欧洲的美军部署，只保留两个打击编队，每个编队将包括大约3000至4000名士兵。一名匿名美方官员还评论说，因为已经酝酿多年，此举具有极高的现实可能性。军事科学院外国军事研究部主任樊高月介绍，美国现在在欧洲总共部署有8万多人，如果削减欧洲部署，远东就是美国的部署新重点。

　　樊高月：在2011年3月以前吧，欧洲地区它如果说把陆海空三军都算算，有85700人，大约在英国有9400人，在比利时1300人，在德国是54500人，在意大利有9600人，主要是因为战略重心转移了，所以它把更多兵力用在亚太地区，它在欧洲地区减了很多，亚太地区不但没减反而在增加，比如说在关岛增建空军基地和舰艇基地，新建陆战队的营房等等，这样把关岛作为一个重要的军事基地进一步的去加以扩建。

　　除了为战略东移做铺垫，美国最近的军费承诺是到2017年要削减2610亿美元。如何实现目标？美国官员透露，在战略讨论中美国军方甚至建议政府放弃同时参与并打赢两场战争的国策。取而代之的是，美国只需参加并赢得一场主要战争，同时维持"破坏"第二个敌国的任何侵略性计划的能力。这份被美军遵循了25年的传统军事战略真的会在"军费"的重压下改写吗？国防大学张召忠教授认为，美国在利比亚战事中已经尝到了某些甜头。

　　张召忠：从利比亚战争这个过程当中看的话，美国主要是从一线转到二线，这种方式美国感觉也很舒服，处于二线的话它不担什么风险，胜利了以后美国就可以摘胜利的这样的桃子，失败了之后就可以把责任推给法国或者其他国家，所以未来在伊朗战争、叙利亚战争这样的问题上，如果要爆发的话，美国我估计还会采取类似的行动。美国全世界它不再想扮演那种消防队员那样一种角色，但是它想在各个地方安插自己的片警让他们冲锋在前，然后美国在后边给他们提供援助，所以这样美国可以降低风险。

　　另外，张召忠认为国防部的大动作也是为奥巴马的选举营造有利气氛。

　　张召忠：那么今年大选的话，他主要是做给大家看的，奥巴马政府做给大家看的，主要是，一个是要降低失业率，现在失业率还是在9%以上，降低到7%看他能不能做到。再一个从过去的以反恐为主要的战略，然后调整到以改善国计民生这方面为主的一个战略，尽量少插手海外事务，在这方面削减国防预算就是应对这样一个战略讨好选民一个最主要的策略。总的来讲，我们看到美国是采取一个逐渐收缩的战略，而不是一个四面出击，对外侵略扩张的这样的一个战略。

　　当然，美国国内一些媒体已对国防部的计划显示出不满。美国福克斯新闻网还将此与美国和伊朗目前的紧张关系牵扯在一起，称美军的建议向伊朗"释放错误信号"。

　　美国的战略调整并无最后期限，任何承诺都可能在最后一秒被修改，五角大楼提出的战略计划最终将如何实施，时间将检验一切。

　　（责任编辑：郭彩萍）