2012 文化产业五大看点

　　2011年，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》发布，明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”、“构建现代文化产业体系”等重大任务。为实现以上目标，2012年文化产业发展面临哪些机遇和挑战？以下是其中的五大看点。

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　　转企改制倒计时

　　自2003年文化体制改革试点工作启动以来，出版发行、影视制作等行业等已基本完成全行业转企改制任务。根据统一部署，难度较大的国有文艺院团和非时政类报刊转企改制工作也将在2012年全部完成。

　　截至12月底，全国文化系统承担改革任务的2102家国有文艺院团中，已完成和正在完成转制、撤销和划转的院团达1176家，有300家院团已确定改革路径。截至去年底，共有1600多家非时政类报刊出版单位转制和登记为企业法人。

　　评点：经营性文化单位转企改制工作已经持续进行将近10年。2008年以来，连续出台的一批有针对性的配套政策，为顺利完成这项任务提供了更好的条件。但是，转制以后的生存和发展问题还没有得到充分研究。当前应当总结先行者的经验，为刚刚通过转制进入市场的新企业提供生存发展的借鉴经验。

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　　推进文化科技创新

　　按照党的十七届六中全会提出“推进文化科技创新”的要求，2011年11月，科技部联合文化部、国家广电总局等相关部门开始研究启动文化科技创新工程。提出重点做好以下几个方面工作：一是开展战略研究，做好顶层设计，制定技术发展路线图和切实有效的发展战略。二是开展科技攻关，突破一批核心关键技术，提高科技对传统文化业态的提升和对新兴文化业态的创新能力。三是大力培养人才，增强集成应用能力，加强对先进技术在文化产业领域中的转化和应用；四是建设有利于文化与科技融合的文化科技创新体系建设。

　　评点：近几年，文化产业快速发展带来的巨大空间，已经吸引了相当多科技型企业投身文化生产，在数字产品生产、生产设备制造等领域取得可喜成果。但从总体上看，标准缺失、各自为战等情况仍普遍存在。为推动文化产业转变发展方式，实现“十二五”末文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，在文化科技领域开展顶层设计、标准制定等工作迫在眉睫。

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　　培育大型文化企业集团

　　2011年，文化企业集团化浪潮风起云涌。中国科技出版传媒集团有限公司在京揭牌、上海世纪出版集团和上海文艺出版集团合并重组等消息先后传来。临近年底，又诞生了我国首个国家级数字文化企业——中国数字文化集团有限公司。它是由中国录音录像出版总社转企改制，并引进北京首都创业集团有限公司资本组建而成。与此同时，11个省（区、市）分别组建省级演艺集团公司。目前，全国共有演艺集团公司50余家，出版传媒集团公司30多家。

　　评点：大型文化企业集团不仅可以实现内部资源整合，而且可以影响整个产业的布局与发展。近几年，抓住文化体制改革契机，我国组建了一大批文化企业集团，打造出一批具有战略眼光和核心竞争力的骨干文化企业。但我国文化企业集团单个规模较小，相当一部分不是由市场行为自主形成。要想对产业发展和市场繁荣发挥主导作用，还面临很多课题。例如，完成了外部重组，内部整合工作如何深化;经营者如何尽快熟悉集团化发展规律，充分发挥集团公司的优势等。

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　　文化产业倍增计划

　　2010年，我国文化产业取得史无前例的发展成果，实现增加值超过万亿元。2011年，文化产业继续保持快速发展势头。据有关方面预计，电影票房将突破130亿元；国内游戏业产值将超过1158亿元。新闻出版总署公布的《新闻出版业“十二五”时期发展规划》显示，“十二五”末新闻出版业将实现总产出29400亿元。作为产业发展的风向标之一，2011年第七届深圳文博会总成交额达1245.49亿元。

　　文化部有关负责人表示，他们正抓紧制定《“十二五”期间文化产业倍增计划》，推动“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值比2010年翻一番。

　　评点：在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，首次提出了“推动有关文化产业发展”。2004年才明确文化产业的分类。近几年，在文化体制改革和国家扶持政策的推动下，文化产业发展加快，连续多年增长速度高于国民经济增长，已经成为新的经济增长点。步入转型发展阶段以后，则需要从制定发展战略、优化发展环境等方面谋篇布局，避免重复建设，增强内生动力。

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　　促进对外文化贸易

　　随着我国文化产业的发展，中外文化交流的队伍中逐渐有了企业的声音。2010年，核心文化产业进出口总额143.9亿美元，出口电影票房收入35亿元人民币。图书版权输出引进比由2005年1∶7.2缩小至2010年的1∶3。2011年，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“积极开拓国际文化市场，创新文化‘走出去’模式”，对促进对外文化贸易提出新要求。不久前，首个国家级对外文化贸易基地在上海揭牌。各部委也按照有关政策，积极落实配套服务措施，服务文化企业走出去。

　　评点：改革开放以后，我国企业开始走向国际市场。2000年前后，国家确立了企业“走出去”战略。但文化企业走出国门的尝试，距今还不足10年。随着我国综合国力的提高和国内文化产业的发展，文化企业“走出去”越来越有底气。但是，当前对外文化贸易在整个对外贸易中比重还很小。如何培养跨国经营人才、如何帮助文化企业了解特定海外市场的政策法律体系和风土人情等，在很大程度上决定着文化产品能不能在海外落地生根。