反恐与常规 彰显美军作战理念差异

　　

　　2011年，对于美军而言，无疑是具有重要纪念意义的一年，因为它所组织或参与的几次军事行动都结出了硕果，终将夙敌本·拉登、安瓦尔·奥拉基与卡扎菲等一些枭雄式人物送进了坟墓。

　　美军击毙本·拉登与奥拉基的行动属于非常规作战行动，即反恐，而其参与的推翻卡扎菲政权的“奥德赛黎明”行动则属于常规作战。面对不同的战争类型，美军的应对之道也大相径庭。

　　依靠力量：单干 vs 联盟

　　在反恐作战中，美军倾向于单打独斗。自“9·11”事件以后，巴基斯坦就成为美国反恐战争中的“坚定伙伴”，为配合美军行动作出了巨大贡献。如此坚定的反恐盟友在剿杀本·拉登的场景中却没有获得“出镜”机会，甚至连在本国领土内采取行动的事前通报也没有收到。事后，面对巴基斯坦国民的抗议活动，奥巴马强硬回应说，“为了剿灭恐怖分子，美军将继续保留在巴境内采取类似行动的权力”。可见，在反恐战争中，美军单边主义思维取向严重，宁愿损害盟友权益也不愿“贻误战机”。

　　在常规作战中，美军则注重依托盟友配合。面对利比亚问题，美军放弃了反恐战争中的“事必躬亲”姿态，充分发挥了联军的合力作用。在直接参与了4天的空袭之后，美军就逐渐淡出了军事行动，交由法国、英国等盟国组成的北约实施外部打击，自己则担负起支援任务。同时，美国不忘积极支持利比亚国内反对派，使其成为推翻卡扎菲政权的内部力量。

　　可见，在与正规军较量的行动中，美军对盟友表现出足够的信任，而自己则只扮演“幕后推手”的角色。

　　作战目标：清点 vs 控面

　　美军在反恐作战中侧重对恐怖分子实施定点清除。经过10年的反恐战争，美军虽然推翻了塔利班政权，但也造成了“基地”组织成员的“外溢”与“化整为零”。

　　基于此，美军所进行的反恐战争的作战目标发生了由“面”转“点”的变化：即不再通过大规模地面进攻消灭特定地域的恐怖分子集合体，而是逐个清除分散在世界各地的恐怖分子个体，尤其是具有影响力和号召力的恐怖“大亨”。本·拉登与奥拉基的殒命就是美军反恐战争中“清点”行动的硕果。

　　在常规作战中，美军更注重对所针对国家的政权进行武装颠覆。利比亚在国际航运上的地缘战略价值及其拥有的丰富的油气资源，使得美国等西方国家垂涎三尺。然而，卡扎菲是激进的阿拉伯民族主义者，被美国等西方国家视为难以合作的“异类”，一直想对其下手，实现利比亚的“改朝”，利比亚的内乱实乃良机。因此，美军参与利比亚战争的目的则不单纯是清除卡扎菲这个“点”，而是旨在控制利比亚这个“面”，即彻底实现利比亚的政权更迭。

　　指挥关系：集权 vs 放权

　　反恐作战需要总统的集权式指挥。美军在反恐作战中，尤其是斩首行动中，总统的全程操控是刚性需要。奥巴马主导了清除本·拉登的决策过程：首先，分析中情局报送上来的有关本·拉登的情报，确定清除目标。其次，做出由特种部队执行任务的决定，并审核了由美军联合特种作战司令部制定的突袭方案。第三，考虑到越境打击的风险问题，制定了与巴军交火时的行动预案。最后，坐镇白宫情况室，实时关注并遥控前沿军事行动。

　　从情报分析、清除目标的确立，到清除时机的选择和清除行动的批准，奥巴马都全程坐镇指挥，美军在反恐作战中的集权式指挥可见一斑。

　　而常规作战则需要权力适度下放。在利比亚战争中，美军完全摆出了“放权”姿态。一方面，总统向军队放权，由位于德国斯图加特的非洲司令部负责筹划早期的军事行动方案。另一方面，向盟军放权，迅即将指挥权交由北约。利比亚战事开启的第四天，美国就向北约交出了指挥棒，由来自加拿大的三星中将查尔斯·布沙尔负责北约在利比亚的军事行动。

　　纵观利比亚战争中北约各国的表现，法国似乎是“驾驶员”，英国则更像“副驾驶员”，而美国则似乎扮演了配角。

　　作战模式：情报+射手 vs 制信息权+空袭

　　“情报+射手”模式已经成为美军反恐作战的有效手段。一方面，准确及时的情报是反恐作战的核心支撑要素。在半年前，部署在巴基斯坦和阿富汗上空的美军无人机以及侦察卫星“不眨眼”地关注着疑似本·拉登住宅附近的情况，并最终通过信使的出没踪迹找到突破口，证实了本·拉登就在住所之内。另一方面，特种部队或无人机成为反恐作战的最佳“射手”。

　　特种部队和无人机因为具有隐蔽、迅捷的优势，已成为对恐怖分子进行斩首行动的“利器”，而本·拉登与奥拉基则分别殒命于“海豹”突击队与美军无人机的“枪口”之下。

　　“制信息权+空袭”模式是美军常规作战的惯用伎俩。一方面，完全的制信息权是掌握战争主动的基石。利比亚战争中，美军的先进装备为北约掌握制信息权发挥了关键作用，首次投入使用的EA-18G“咆哮者”新型电子战飞机完全压制了利比亚军队的雷达，确保了北约战机的“畅通无阻”。

　　另一方面，空袭是削弱对手战斗力的必要途径。利比亚战争中，美军除了使用舰船发射“战斧”巡航导弹，使用B-2投掷精确制导炸弹来空袭目标外，还大量使用了“捕食者”无人机，对利比亚重要军事目标与武装力量进行了毁灭性打击，大幅削弱了卡扎菲政权的军事实力，为利比亚反对派最终能夺取全国政权提供了关键支持。

　　（作者单位：国防大学）

　　（责任编辑：彭金美）