全国质检工作会议代表畅谈“树立三种新形象”侧记

　　展新貌聚新力破新题写新篇

　　——全国质检工作会议代表畅谈“树立三种新形象”侧记

　　□ 本报记者 杨 蕾

　　

　　“树立刚正廉明的依法行政形象、树立科学权威的技术执法形象、树立可亲可信的人民质检形象，是我们强质检的目标定位。”在2012年全国质检工作会议现场，国家质检总局局长支树平对质检新形象的概括引起了代表们的共鸣。

　　如何看待树立质检新形象的重要意义？如何处理“三个形象”的关系？如何树立质检新形象？新的一年，新的起点，新的期盼，新的思考。

　　树立新形象非常必要

　　“支局长提出的树立三个新形象非常有针对性，是质检定位的要求，也是形势的要求，为今后‘强质检’工作既指明了方向又明确了重点。”青海省质监局局长李良才是质监系统的一名“新兵”，但他从一开始就对质监队伍的建设进行了特别的关注。

　　随着经济社会的发展，质监工作的担子越来越重，群众的期望越来越高，质检能力亟待加强，质检形象亟待提升，这已经成为参会代表们共同的感受。特别是一些质量事件发生后，质监部门成为媒体和舆论关注的焦点，质监形象曾经受到挑战。

　　“树立质检新形象是非常必要的。”上海市质监局局长黄小路对质检形象的重要性深有感触：“要体现我们工作的重要，必须提升我们的形象。但这个形象不是靠我们自己来说，而是要通过扎扎实实的工作来体现，要让社会从我们的工作中看得到、感受得到。在‘染色馒头事件’发生后，我们本来还担心质监的社会形象是否会受影响，但这样的担心并没有变成现实。因为我们采取了恰当的措施，让百姓看到了成效，树立了信心，因而得到了他们的肯定。”

　　“我也有同样的感受。”江西省质监局局长王詠来质监系统3年多了，他用“只顾埋头拉车，抬头看路不够”来形容以前质监部门形象建设不够的问题。“树立质检新形象非常重要。要让社会知道我们的工作，改变社会上对我们的一些偏见。还要让各级党委、政府领导了解我们的工作。领导支持了，质监工作才能获得更多支持。”

　　内蒙古质监局局长张铁网对树立三个形象的建设进行了仔细的剖析：“‘树立刚正廉明的依法行政形象’很给力。为什么用‘刚正’而不是‘公正’？我个人认为，由于系统执法人员自身素质不高和地方保护主义的存在，导致我们的执法过程中存在施之过软、不能真正坚持原则的情况，所以特别强调地用了一个‘刚’字。”张铁网又说：“‘科学权威的技术执法形象’很透彻。我们是技术执法部门，要靠数据说话，但很多地方的技术力量不足，人员素质、装备水平都不够，还不足以支撑科学权威的技术执法。这样企业就会提出质疑。特别是我们的基层，技术能力还很薄弱。要保证质检系统在企业、社会上的诚信和地位，树立科学权威的技术执法形象很重要。‘树立可亲可信的人民质检形象’则是个态度问题，关键看是否带着对百姓的感情去做事情。以前我们在执法过程中不就存在好的动机却没达到好的效果的情况吗？”

　　

　　在扎实的工作中树立新形象

　　黄小路认为质监部门既承担着质量管理的职能，也承担着监管的职能。作为质量管理部门，必须具有清明高效的形象；作为监管部门，必须有刚正不阿的形象。“正因为我们的职能是双向的，所以我觉得应该处理好两者的辩证关系。该微笑服务时就应该让人感觉可亲可信，该铁面无私时就应该真正树立威信。”

　　正是因为处理好了两种职能的关系，上海市质监局今年不仅在行风评议中取得了较好成绩，而且同时获得了全国五一劳动奖章和全国精神文明建设单位称号，中央领导也多次到系统视察，对上海市质监工作给予了肯定。

　　作为质检科技战线的代表，张玉宽对支局长报告中的“科技兴检”、“科技质检”的内容格外关注。“我感觉去年质检总局在科技质检这方面的工作做得实、做得有成效。”张玉宽回忆起王岐山副总理在世界计量日视察计量院时的情景，“共和国宝贝”的称号给了计量院全体员工很大鼓舞，也体现了领导对科技质检的深刻认识和重视。“支局长几天前接见了我们系统的三位院士，再次强调了“科技质检”的重要性。今天的报告中又提出要“树立科学权威的技术执法形象”，都表明对科技的重视。”

　　计量院近年的工作得到了全系统的肯定，在全系统也树立了很好的形象。“就计量来说，我们觉得要树立对内对外两种形象。对内的形象就是要为国家、社会发展多出成果、多出人才。要为国家经济发展方式转变、新兴产业发展不断完善计量基标准体系、不断提高测量能力和测量覆盖面。计量科技的生命力就在于服务国家经济社会发展。”张玉宽自豪地介绍，目前全院在研项目400多个，国家支持的研发资金达7亿多元。“为什么国家舍得在计量科研这么大投入？因为国家认识到了计量的重要性，因为我们做出了成果，这也是我们质检工作地位提升、形象提升的表现。再比如说，李天初为何能高票当选中国工程院院士，核心还因为他做出了成果，做出了贡献。树立新的质检形象不是空中楼阁，只有在这些扎扎实实的工作中才能树立起我们的形象。”

　　听完张玉宽的讲话，代表们纷纷点头表示赞同。

　　“计量院这些年确实成绩斐然，让我们羡慕呀！”一位代表由衷地说。

　　“我们的成绩都是大家支持的结果！”张玉宽接着说。“除了对内的形象，计量还有很重要的一个对外形象，对外形象就表现在我国在国际计量领域话语权的提升。国际计量专家曾说过，现在的中国计量院已经成为走在世界计量前沿的先进计量院。”

　　“张院长，这个评价可够高的！这背后是你们自身实力的提升。”“在国际上，能与国际同行合作，为全球计量事业做出贡献，人家对你的评价就高，你的形象就好。”张玉宽自信地回答。“对内对外两个形象”的论述，正是从计量出发对树立三个质检新形象的诠释和运用。

　　苦练内功树立新形象

　　如何树立质检新形象，是代表们在会上热烈讨论的焦点。

　　“要想树立质检新形象，关键是对内练好内功，提高全员素质，对外加强宣传。”黄小路说：“提高全员素质绝非一朝一夕所能炼成，正如支局长所说不仅是功在长远的奋斗目标，更是立足当前的紧迫任务。”在加强对外宣传方面，上海市质监局去年成功举行的“青年记者进质监”活动引起了大家的兴趣。他们邀请了上海市几十位青年记者走进质监系统，当一天实验室检测员、当一天食品监管员、当一天抽样员，让青年记者对质监工作有更全面真实的了解，并通过他们的笔和镜头让老百姓了解质监。这一活动成为上海市质监局去年工作的一大亮点，在社会上也引起了很大反响。“我们还在12月9日同时在四大门户网站开通了政府微博(http://weibo.com)，现在已经有了7万多个粉丝了。”

　　“增强实力”、“苦练内功”、“提升能力”，这都是大家在讨论中提出的树立质检新形象的关键词。

　　山西省质监局局长常高才到任10个多月，他做得最多的一件事就是到基层调研。“通过我的观察，我认为质监系统应该树立监管和服务并重的理念。如何搞好服务？如何树立质检新形象？我们认为必须抓住3个点：一是党委、政府工作的中心点，二是经济社会的需求点，三是人民群众的关注点。只有围绕这3个点做工作，才能树立起质检的新形象。”

　　常高才刚说完，就有代表发言，这3个点正好与支局长提出的“贴近发展大局、贴近群众需求、贴近质检实际”不谋而合。

　　“质监部门的特点是技术执法，要想树立科学权威的技术执法形象，必须提升技术能力。”青海省质监局局长李良才说：“今年青海的‘强质检’工作主要围绕‘抓班子、带队伍、强素质、树形象’的思路。现在青海的光伏产业发展迅猛，从光伏电池的生产到光伏电站的建设，质监部门要围绕这些新兴产业拓展自己的工作领域，要力争在青海省的经济发展中有为有位。在人员有限而工作量大量增加的情况下，提高队伍的素质就显得尤为关键。我们准备通过技术大练兵、培训多重手段提高员工素质，通过这种方式树立青海质监的良好新形象。”

　　黑龙江省质监局局长张超武的发言主要围绕“通过提升能力树立新形象”。“听完支局长的报告，我将黑龙江今年的工作概括为3句话——践行“十二字方针”、致力于能力提升，努力提高3个形象。没有能力，“十二字方针”无法落实。能力提升是事业之基、发展之需、动力之源。我们要通过提升能力来树立好我们的新形象。”

　　“刚才上海的黄局长谈到应急处理事件的问题，我也认为突发质量事件对我们是挑战，但也是树立形象的机会。”常高才以去年发生的山西老陈醋事件为例，谈起了山西局在突发事件的应急处理中如何树立质监新形象的情况。关于90%以上山西老陈醋是勾兑醋的报道出现后，社会对山西老陈醋的信任一落千丈，各地出现老陈醋下架的情况，对企业造成了非常严重的负面影响。山西省质监局及时做出回应，澄清事实真相，以正视听，尽量为企业挽回了损失。之后，山西省质监局还专门邀请媒体参加恳谈会，在系统内树立了一个善用媒体、善待媒体的好范例。“现在新兴媒体发展迅速，特别是网络传播速度快、范围广，而且发布的消息真假难辨。这对质监部门来说也是新情况、新挑战。随着质量工作越来越受关注，越来越受重视，今后这样的突发事件肯定少不了。在这些事件面前，质监部门应该如何做？是积极回应，还是装聋作哑？关键时刻你的表现如何，直接关系到你在老百姓心目中的形象问题。所以，质监部门不能怕担风险，该披露的信息就要及时披露，该为企业澄清真相的就要毫不犹豫。”

　　谈起质量安全突发事件，代表们仿佛都有说不完的话。河南省局局长张庆义回忆起他们处理“瘦肉精”事件的情况：第一时间启动应急预案，及时做出回应。动员人力到企业进行抽查，加快检测，及时出具报告向社会公布，每天一批，澄清了真相，消除了恐慌，通过检测告诉大家加工环节没有问题。“由于我们处理从容、理性、及时，省委书记、省长特意表扬了我们，说我们澄清了真相，服务了企业。通过这一突发事件，树立了我们质监的好形象。这类事情，值得今后再好好研究。”

　　江西省质监局局长王詠也特别强调了宣传的重要性。要想树立质检的新形象，首先要重视宣传。另外要重视基层建设，提高自身素质。还要加强与政府、企业、相关部门的协同作战，让大家都了解我们，在这个过程中树立我们的形象。

　　从局长们深刻的阐述中，从代表们坚毅的神情里，我们不仅感受到了一种新的力量，而且感受到了一种特别的新形象正在闪现——刚正廉明、科学权威、可亲可信！

　　这种新形象，将会成为全体质检人始终如一的追求。

　　质检工作微博谈

　　1月5日 来自局长会微活动

　　

　　@2012年全国局长会：会议现场

　　

　　@2012年全国局长会：座谈会现场

　　

　　黄小路 ：要体现我们工作的重要，必须提升我们的形象。但这个形象不是靠我们自己来说，而是要通过扎扎实实的工作来体现，要让社会从我们的工作中看得到、感受得到。

　　

　　常高才 ：必须抓住3个点：一是党委、政府工作的中心点，二是经济社会的需求点，三是人民群众的关注点。只有围绕这3个点做工作，才能树立起质检的新形象。

　　

　　张庆义 ：由于我们处理从容、理性、及时，省委书记、省长特意表扬了我们，说我们澄清了真相，服务了企业。

　　

　　张玉宽 ：在国际上，能与国际同行合作，为全球计量事业做出贡献，人家对你的评价就高，你的形象就好。

　　

　　王詠 ：要让社会知道我们的工作，改变社会上对我们的一些偏见。还让各级党委、政府领导了解我们的工作。领导支持了，质监工作才能获得更多支持。

　　

　　张铁网 ：要保证质检系统在企业、社会上的诚信和地位，树立科学权威的技术执法形象很重要。树立可亲可信的人民质检形象是个态度问题，关键看是否带着对百姓的感情去做事情。

　　

　　张超武 ：能力提升是事业之基、发展之需、动力之源。我们要通过提升能力来树立好我们的新形象。

　　

　　李良才 ：随着经济社会的发展，质监工作的担子越来越重，群众的期望越来越高，质检能力亟待加强，质检形象亟待提升，这已经成为参会代表们共同的感受。

　　《中国质量报》