匈牙利政经转型面临重重压力

　　

　　东欧国家匈牙利近日成为欧洲舆论关注的重点：一是总理欧尔班为解决预算赤字而进行的债务重组谈判没有取得进展，引发外界对于“匈牙利破产”的担忧；二是不久前议会通过颇有争议的新中央银行法，被认为与欧盟要求中央银行独立的精神不符；三是新宪法生效引发民众极大不满，数以万计民众举行示威集会，要求政府收回新宪法。

　　1月4日，匈牙利货币福林对欧元汇率跌至历史新低，政府债券收益率也保持在两位数高位，超过市场公认的7%警戒线，达到该国2008年接受国际援助以来的最高水平。三大国际评级机构中，已有两家将匈牙利的信誉评级降至垃圾级。市场对匈牙利货币危机和债务危机的担忧再度升温。

　　对此，国际货币基金组织（IMF）表示，将在18日召开会议对匈牙利的经济状况进行评估，讨论相关援助计划。但有关人士表示，IMF不会考虑匈牙利提出的预留信用额度问题，并会在新援助计划中附加条件。

　　2008年，匈牙利为避免破产，从IMF申请了200亿欧元的贷款。欧尔班政府2010年5月执政以来，为解决财政赤字问题以及避免再向IMF贷款，将私人养老金转为国有，并增加新的税收种类。今年到了还款期，但举债成本急剧上升，可能将国家推向破产边缘。因此，匈牙利政府希望能获得150亿—200亿欧元的资金庇护。

　　然而，此前匈牙利议会通过的新中央银行法使贷款计划陷入僵局。IMF官员称，匈牙利必须证明其宏观经济政策的稳定性。欧盟委员会发言人贝利4日表示，欧盟将对匈牙利新出台法律是否违反欧盟法律进行评估，假如认定匈牙利新法律违背欧盟法，欧盟将会督促匈牙利做出符合欧盟法的修改。

　　匈牙利与IMF和欧盟进行谈判的代表团团长费勒吉·陶马什5日说，政府在贷款协议的形式上愿意作出妥协，可以接受包含预防性成分的备用贷款。陶马什将于11日前往华盛顿进行非正式谈判，这次会谈可能成为匈牙利贷款计划谈判重启的关键，进而也将成为匈牙利货币危机、债务危机甚至国家未来经济命运的重要转折点。

　　欧尔班领导的匈牙利青民盟因在国会占有2/3的多数优势，于2011年4月强势通过新宪法，并于2012年1月1日起生效。新宪法与原宪法的不同主要体现在：将原宪法规定的国名“匈牙利共和国”改为“匈牙利”；改变原来的选举体制；将基督教作为匈牙利历史和文明的基础；对宪法法院的权力进行限制；规定从怀孕时起便对胎儿的生命进行保护等。

　　然而，新宪法却成为匈牙利人反对的焦点，56岁的示威者托马斯·科勒表示：“民主已经在匈牙利消失了——政府甚至把共和都从国名中拿走了。”一些人权组织则抗议新宪法对宗教的规定以及对胎儿的保护将侵犯人民的宗教自由和堕胎的权利。批评人士指出，新宪法在司法、选举等方面都做了有利于执政党的修改，这将为今后欧尔班的“专制”埋下伏笔。

　　与此同时，欧盟和美国也对匈牙利新宪法表示反对。而在目前匈牙利向欧盟申请经济援助的背景下，新宪法对银行业的管控将对申请援助带来不利影响。

　　有分析认为，自1989年以来，匈牙利一直在承受政治和经济转型带来的阵痛，虽然近年来其经济获得一定发展，但上世纪90年代的“休克疗法”导致匈牙利陷入“失去的10年”。在欧债危机影响下，经济学界普遍预测匈牙利将在2012年陷入衰退。匈牙利货币危机、债务危机层层蔓延，已向着全面的社会危机演变。

　　（本报布鲁塞尔、纽约1月5日电）

　　（责任编辑：袁志丽）