扩大内需事关大局

　　

　　新年伊始，温家宝总理到湖南调研时强调，从第一天起我们就要坚定地迈好第一步。第一步怎么迈？扩大内需是关键。全国商务工作会议传出信息，商务系统正在迈出扩大内需第一步。商务部部长陈德铭在谈到2012年重点工作时明确表示，要着力扩大城乡居民消费。当前，在千方百计稳外贸的同时，进一步加大力度扩内需，意义十分重大。

　　2012年，世界经济形势严峻，我国经济增长的外部环境异常复杂。不久前，联合国经济与社会事务部发布《2012年世界经济形势与展望》分析说，受发达国家经济增长疲弱、欧元区主权债务危机、财政紧缩措施以及各国应对危机的政策缺乏协调等因素影响，不但可使发达国家陷入另一次经济衰退，也将严重威胁发展中国家的经济增长与稳定。不过，世界经济形势新变化并没有改变我国经济的基本面，更没有改变我国仍处于重要战略机遇期的基本格局。我国占有世界五分之一人口，人均国内生产总值超过4000美元，正在进入到消费结构升级的关键阶段，内需潜力巨大。这就为我们缓解外贸出口压力，消化过剩产能，进一步依靠扩大内需拉动经济增长，加大了回旋余地。不仅如此，我国最大的内需在城镇化。目前，我国城镇人口比重不足50%，消费率不到50%，明显低于发达国家水平甚至低于同等阶段发展中国家水平，城镇化至少还有10年、20年甚至更长的路要走。即使面对世界经济衰退长期化的大背景，只要我们不失时机地把扩大内需与推进城镇化有机结合起来，就一定能够为我国经济长期保持良好发展势头提供强大支撑。

　　进一步看，扩大内需不仅是经济问题，也是民生问题，事关我国经济社会发展大局。充分挖掘国内需求巨大潜力，不仅可以直接拉动经济增长，更重要的是与广大人民群众切身利益紧密相连。因此，面对国内外新形势、新挑战，各级经济工作部门特别是领导干部务必要增强大局意识，把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，作为加快转变经济发展方式的重要内容，切忌不切实际、不顾民力、急功近利的决策，坚决纠正把扩大内需变成扩大投资或偏重投资的行为。要着眼于尽快消除扩大城乡居民消费需求的体制机制障碍，积极调整收入分配格局，加快推进收入分配制度改革，逐渐提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高中等收入者比重，不断增强居民消费能力。要把扩大内需作为经济结构战略性调整的关键，紧紧抓住全球经济结构深刻变化和利益格局重大调整的机遇，加快科技创新步伐，大力培育和发展战略性新兴产业，积极推动现代服务业和文化产业发展，促进传统产业优化升级和兼并重组，特别是要催生一批率先掌握并适应国内需求变化的快速成长行业，使率先使用新科技、发明新产品、满足新需求、创造新商业模式的领先企业尽快脱颖而出。总之，要切实找准扩大内需的着力点，把有限资源和财力真正用在改善民生、发展经济上来。

　　（本文执笔:吕立勤）

　　（责任编辑：年巍）