西班牙社保体系前景不乐观

　　

　　西班牙政府5日表示，2011年西班牙社保体系出现6.68亿欧元的赤字，占西班牙国内生产总值（GDP）的0.06%左右，尽管比例不大，但却是1999年以来西班牙社保体系首次出现赤字。

　　此前，西班牙上届政府曾预测西班牙社保体系2011年将出现相当于GDP0.4%的盈余。对于这一预料之外的赤字，58岁的马德里市民伊莎贝尔告诉记者，因为年轻时工作时间不长，因此只能领取最低额度的养老金。但她并不担心政府会停止养老金的发放。事实上，本届政府在宣布社保体系出现赤字之时也保证将不会因此影响养老金发放。

　　伊莎贝尔担心的是通货膨胀导致养老金购买力下降和社保体系的未来。由于她的女儿迟迟找不到工作，呆在家里啃老，她的生活压力陡然增大。由于失业率高企，许多年轻人直接从毕业到失业，他们参加工作、缴纳社会保险的时间越晚，社保体系的压力就越大。去年西班牙修改了相关法律，要领取全额退休金必须工作满35年。伊莎贝尔说，她认为这一代年轻人中可能许多都无法达到这一要求。

　　西班牙资深记者同时也是养老金领取者的安赫尔对记者表示，西班牙已进入一个恶性循环，经济低迷导致政府赤字高企，严格的紧缩政策又不可避免地会给经济复苏和增长带来消极影响，经济无法增长，就业则无法恢复，社保体系的压力必然越来越大。安赫尔表示，现执政党人民党在上台之前曾承诺将采取措施刺激经济、创造就业，但目前其推出的措施仍以节支为主。他认为，在推出更大规模的改革政策之前，西班牙必须与欧盟进行充分的协商，“在当前的形势下，西班牙无法单独走出危机，欧元区债务危机的解决需要欧盟和欧元区国家共同的努力”。

　　继上周西班牙政府预测2011年财政赤字将超过预期的6%两个百分点，达到8%之后，西班牙社保体系亮起红灯再次给西班牙敲响了警钟，也在一定程度上影响了市场对西班牙经济和财政信心的恢复。西班牙政府也表示，西班牙现在的处境比原先预想的要更为严峻，新政府有必要采取更加严厉的紧缩政策以改善西班牙的财政和金融状况。

　　目前，在上周宣布将在2012年削减公共开支89亿欧元的基础上，西班牙政府再次推出了新的紧缩和改革政策。据西班牙副首相兼政府发言人德圣玛利亚介绍，西班牙财政部将制定一份2012年征税控制计划，进一步加强征税监管、打击偷税漏税，尤其将严格控制现金支付。该计划有望给西班牙政府带来81.61亿欧元的收入。此外，西班牙政府计划在本月举行财税和金融政策委员会会议，讨论对西班牙超过4000家的公共机构和企业进行瘦身，以进一步削减政府公共开支。在该会议上，西班牙财政和公共管理大臣蒙特罗还将就地方债务问题与各大区政府的代表进行讨论，以便大区政府能够兑现其做出的减赤承诺。此前，西班牙经济和竞争力大臣德金多斯在接受英国《金融时报》采访时表示，西班牙将在3月份通过新的关于控制地方大区政府财政赤字的法律。新法律实施后，西班牙地方政府的财政预算必须得到中央政府的批准。

　　（本报马德里1月7日电）

　　（责任编辑：杨海洋）