2012杭州政府明确“稳中求进”总基调 着力发展十大产业

　　2011年是国内外形势复杂多变的一年，也是杭州加快转型升级、推进科学发展的重要之年。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，我市将继续做好“十二五”规划推进工作，着力“调结构、重投入、兴实体、强改革、优环境、惠民生”，把“稳中求进”作为今年工作的总基调。

　　民生保障

　　确保三分之二新增财力用于民生，职工医保报销比例力争达80%

　　今年我市将继续确保三分之二以上新增财力用于民生，加快推进公共服务均等化。稳步提高职工医保和城乡居民医保待遇，有望实现职工医保住院和门诊费用政策范围内报销比例力争达到80%，城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例达到70%左右。

　　我市还将继续深化医改工作，推进以县级医院为重点的公立医院改革，鼓励引导社会资本开办医疗机构，加快全科医生制度建设。并着力研究公立医院管办分离，探索医务人才流动机制。在富阳、临安还将实施县级医院药品零差率改革试点。

　　产业扶持

　　继续突出发展十大产业，

　　对小型微型企业减免税负

　　今年我市将继续突出发展十大产业，计划十大产业增加值增幅高于生产总值增幅5个百分点。除了推出巩固提升文创产业全国领先地位，大力建设国际旅游休闲中心，加快建设电子商务中心等举措之外。我市还将推进金融集聚区建设，重点发展非银行金融，加强中心镇金融服务。

　　培育大企业大集团一直是杭州发展产业的重点，这对形成产业集群特色，构建品牌有重要意义。今年，我市将深入实施民营经济强市三年行动计划，扶持民营经济发展。同时将加快创建国家创新示范区建设，以科技创新和金融创新为重点，重点培育9家主营业务收入超过100亿、15家主营收入超过50亿的重点企业。

　　在此基础上，我市还将着力扶持中小微企业，落实对小型微型企业减免税费的扶持措施，开展涉企收费专项检查，减轻企业负担，从2012年起有望三年内免征小型微型企业32项行政事业性收费。

　　缓解交通两难

　　计划开工建设“6519”工程，

　　新增停车泊位5万个

　　今年我市将继续完善主城功能，加快交通路网建设，着力缓解“交通两难”。计划将开工建设“6519”工程，即秋石三期(机场路-清江路立交)等6条快速路、石德立交农都市场匝道工程等5座立交、沪杭高速(蚌埠立交-德胜路)抬升工程和吉鸿路(绕城西路-留祥路)等9条配套主次干道。

　　有关部门还将进一步创新思路，探索结合公交首末站、人防工程建设，调整垃圾中转站用地、拆房、回购出让用地等方式建设大型停车楼的新途径。全年将计划新增停车泊位5万个，其中公共停车泊位8000个。

　　针对大型车辆屡屡肇事的情况，我市将加大对大型车辆的监管力度，有望构建起搅拌车超载超速监控管理系统，该系统将覆盖全市所有商品混凝土生产企业和混凝土搅拌车，严控超载超速。

　　旅游休闲

　　加快“三江两岸”绿道建设，

　　打造长三角首个“绿道旅游区”

　　借助西湖申遗成功的东风，去年我市的旅游休闲产业发展更上一层。截至2011年12月20日，我市入境过夜游客首超300万人次，确保今年全国排名第六位，力争排名第五位。截至去年年底，我市共有星级饭店230家，其中五星饭店20家，五星数量位居全国大中城市第四位。

　　今年除了围绕西湖、西溪等知名旅游景点做文章之外，我市将围绕“三江两岸”绿道建设，加快绿道旅游区建设，大力发展西部旅游。力争通过五年努力，通过长达231公里绿道“主轴”，将“三江两岸”两侧的主要城镇、村庄、风景名胜区、重要功能区“串珠成链”。打造一条具有国际山水文化旅游品牌的“三江两岸”黄金生态旅游线，并与“长江三峡”和“桂林山水”相媲美的中国第三大黄金旅游水道之一，成为长三角第一个“绿道旅游区”，中国第一个“自行车旅游区”。