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2011年A股融资额逾6780亿元

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-09 21:10 来源: 新华08网

  

  新华08网北京1月9日电(记者赵晓辉、陶俊洁)中国证监会主席郭树清在9日闭幕的全国证券期货监管工作会议上表示,过去一年,证券期货市场保持了平稳健康的运行态势,股票市场继续得到发展完善,债券市场的统一规范迈出步伐。

  据介绍,去年全年共有282家企业在A股市场首发上市,220家企业实施股权再融资,全年股票融资5073亿元,上市公司债券融资1707.4亿元。

  证监会全年共核准上市公司资产重组69项,交易金额2369亿元。全年调查内幕交易、市场操纵、“老鼠仓”等违法违规案件209起,作出行政处罚与市场禁入决定68项。

  郭树清强调,在社会主义市场经济体制的框架内,资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系。资本市场对于引导社会储蓄转化为长期投资、促进科技创新和文化发展繁荣具有不可替代的重要作用,在服务中小企业、“三农”、文化创意、基础设施甚至环保等方面也大有可为。

  他表示,目前中国资本市场对经济薄弱环节的服务还是有限的,改进的空间很大,必须进一步解放思想,通过有针对性的制度安排,充分发挥资本市场的资源动员能力和创新能力,使各类资源能够合理顺畅地流入急需金融支持的领域,以夯实中国经济持续健康发展的基础。

  郭树清在部署2012年资本市场改革和监管工作时说,要积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放,新股发行体制、债券市场、场外市场、退市机制、行政审批制度等成为改革重点。

  他说,今年要继续深化发行体制改革,以充分、完整、准确的信息披露为中心,强化资本约束、市场约束和诚信约束。

  关于债券市场,证监会将按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求,大力推进债券市场改革,进一步促进场内、场外市场互联互通,建设规范统一的债券市场。

  关于场外市场建设,郭树清表示,将以柜台交易为基础,加快建立统一监管的场外交易市场,为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。

  针对市场最为关注的退市制度,郭树清说,要以优化市场优胜劣汰机制为导向,积极推进退市制度改革,逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。同时,大力推进行政审批制度改革,坚持市场优先和社会自治的原则,主动改变监管理念和方式,大幅减少事前准入和审批。

  他还表示,要加快培育和发展市场中介机构,进一步扩大对外开放,引进成熟市场的机构、人才、产品和技术,有效提升境内机构的专业服务水平。抓紧建设原油等大宗商品期货市场,逐步增强中国在国际市场上的定价能力。

  郭树清说,要努力推动资本市场的结构调整和服务能力提升,改善股票市场价格结构不合理状况,强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。

  他说,要督促上市公司明确对股东的回报,切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管,强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束,同时推行上市公司分类管理制度。

  郭树清说,在推动基金公司向现代资产管理机构转型的同时,鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重,积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。与此同时,适当加快引进合格境外机构投资者的步伐,增加其投资额度,逐步扩大人民币合格境外机构投资者试点范围和投资额度,适时推出双向跨境的交易所交易基金。

  他还表示,要以防范系统性区域性风险为重点加强市场监管。尽快推出《非上市公众公司管理办法》,将非上市公众公司监管纳入法制轨道。加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。(完)

  【责任编辑:钟奕】

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