洛阳市工商联迎来新的发展春天

作者: ■本报记者许长江通讯员李克中

　　

中共洛阳市委、市政府近年来始终按照“今日的生力军，明天的主力军”的总体定位，对工商联工作给予了高度重视和大力支持，“三性”特色更加鲜明，“五个作用”发挥更加充分，工商联组织的吸引力进一步增强，履行职责、发挥作用的能力显著提高，在促进全市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，推动全市经济社会进步和洛阳市“十一五”目标实现等方面都发挥了积极作用，作出了显著贡献。

　　时值洛阳市工商联第十一次会员代表大会隆重召开之际，中共河南省委常委、市委书记毛万春寄语洛阳市新一届工商联和全市非公有制经济人士:“积极主动地去迎接、去拥抱、去赞美洛阳科学发展的春天，为这个春天的到来作出贡献。”

　　领导重视环境优化

　　2011年以来，为给民营经济大发展营造宽严有序的环境，中共洛阳市委召开三次常委会专题研究工商联工作，要求各级政府部门在经济发展中、在科学发展中要营造“宽严有序”的环境，提出各职能部门的主要任务就是“修场馆、修跑道、当裁判、发奖牌”。该市还提出，下一步市委、市政府还将进一步加快非公有制经济发展，出台更加积极有效的创业扶持政策，最大限度地推动国有企业股份化、民营化改造、重组、转型；最大限度地支持非公有制经济参与国有企业改革改制和战略重组，参与产业链分工和资源整合，参与重大基础设施及民生工程建设；最大限度地激发民间投资、创业活力和内生动力，使非公有制经济尽快成为经济转型的主力军。

　　为确保该市工商联第十一次会员代表大会圆满成功，洛阳市委、市政府成立了由市委副书记、市纪委书记刘应安，市委常委、市委组织部部长李少敏，市委常委、市委秘书长尚朝阳，市委常委、市委统战部部长陈向平4人组成的市工商联换届领导小组，由陈向平部长亲自担任办公室主任。4位市委常委亲自负责工商联的换届工作，足见市委、市政府对工商联换届工作的重视和期待。河南省委常委、市委书记毛万春多次就工商联换届工作提出要求并给予指示；该市工商联换届领导小组多次带领工作人员深入基层，考察人员，掌握第一手资料，确保了市工商联（总商会）换届工作的圆满顺利，市委、市政府的期待和厚望，广大会员的期盼得以圆满实现。

　　服务大局积极作为

　　近年来，为加快洛阳发展步伐，加快中原经济区建设，洛阳市委市政府打响了“六加一”攻坚战，即:项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优和国际文化旅游名城建设，作为攻坚战的生力军，实现“福民强市”目标的重要力量，洛阳市委、市政府大力为全市民营经济发展营造良好的发展环境。该市各级工商联组织积极响应号召，充分发挥在非公有制经济中团结引导、教育沟通、服务协调的优势，紧紧围绕“福民强市”总体目标，积极组织非公有制经济人士参与“六加一攻坚战”，服务大局、积极作为，在参政议政、民主监督、服务民生等方面发挥了不可替代的作用，有力地推动了全市非公有制经济快速健康发展。

　　截至“十一五”末，洛阳市规模以上非公有制企业达到1500家、个体工商户22.5万户，分别是“十五”末的1.8倍和2.2倍；非公有制经济占GDP的比重由“十五”末的42.2%提高到48.4%，已经成为全市经济增长的重要支撑、吸纳就业的主渠道和社会建设的生力军。在各级工商联组织的有力推动下，全市经济社会取得了长足的发展。2010年，全市完成地区生产总值2321.2亿元，比2009年增长13.2%。综合实力居全国大中城市第45位、中西部城市第10位、中部城市第5位。

　　新春来临之际，洛阳市委、市政府审时度势，明确提出全市在保持“六加一”攻坚战大好局面的基础上，持续“六加一”、提升“六加一”，把2012年定为作风转变年。要求各职能部门讲真话办实事真心转变作风，创造环境，为民企服务，推动非公有制经济健康快速发展，这为工商联准确把握新形势和新任务，努力开创各项工作的新局面提供了新的动力。

　　寄予厚望任重道远

　　《中共中央国务院出台关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》后，2011年，河南省委、省政府也出台了相应的《实施意见》。洛阳市委、市政府组织召开专题会议明确强调，全市各级工商联紧紧围绕中心工作，求真务实，扎实工作，切实履行好各项职责，引导非公有制企业乘势而上，加快发展。

　　首先，进一步提升非公有制经济的整体实力和竞争力。各级工商联要加大“走出去”、“引进来”步伐，积极搭建合作平台，大力引导发展科技型、创新型、外向型、劳动密集型及农产品加工型企业，不断壮大全市非公有制经济实力。鼓励、引导非公有制企业进一步解放思想，更新观念，围绕全市优势产业、战略新兴产业，配套延伸上下游产业链条，加大自主创新力度，加快产品升级改造步伐，壮大企业规模，增强市场竞争力，进一步做大做强。

　　其次，加强企业现代化管理。鼓励、引导非公有制企业积极转变发展方式，在融资渠道上，从主要依靠自身积累求发展，转到多元融资求发展上来；在企业管理上，从传统的家庭式管理转到现代化管理上来；在企业组织上，从小而散转到公司化、股份制、集团化发展方向上来；在发展目标上，从注重短期利益转到注重长期利益和环境保护、生态建设上来，进一步提高企业管理水平，增强可持续发展能力。

　　第三，全力为企业搞好服务，提高办事效率，主动为企业排忧解难，帮助企业解决生产经营中的问题。

　　洛阳市委副书记、代市长李柳身在该市工商联第十一届会员代表大会上指出，2011年9月，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，这为洛阳的经济社会发展提供了难得的历史机遇。他要求各级工商联组织发挥联系广泛的优势，引导各种社会力量特别是非公有制企业，抓住国家打造“华夏历史文明传承创新区”、“统筹做好洛阳等地的遗址保护和利用”、支持“洛阳老工业基地加快调整改造，建设洛阳新材料产业基地和有重影响力的产业创新中心”、提升洛阳等地区性交通枢纽等诸多机遇，找准上级政策与企业实际的结合点，明确工作切入点，积极探索加快发展的新路子，推动各项工作实现新突破，努力在中原经济区建设中有更大作为。要求工商联要全面贯彻科学发展观，加强班子建设，加强作风建设，加强制度建设。结合工商联工作的现状，进一步建立健全各项工作制度，完善长效工作机制，使工商联组织的各项工作更加规范。努力做会员企业的贴心人和政府决策的好参谋。

　　洛阳市委、市政府鼓励新一届工商联积极引导非公有制企业认真履行社会职责，服务好全市经济社会发展；注重产品质量，坚持合法经营、安全生产，自觉维护市场秩序；加强企业文化建设，维护职工合法权益，构建和谐的劳动关系；积极参与公益事业、社会慈善事业，致富思源、回报社会。积极引导非公有制经济人士特别是广大民营企业家把企业发展与洛阳的发展紧密结合起来，把个人富裕与全市人民的共同富裕紧密结合起来，树立义利兼顾、以义为先理念，自觉做到敬业、诚信，在推动经济发展、社会和谐稳定方面发挥更大的作用。

　　新时期、新形势、新机遇给洛阳市工商联工作带来了更大的发展空间，洛阳市委、市政府的关心重视为工商联增添了更大的责任和动力，我们由此相信，该市工商联一定会不负厚望和重托，一定会有更大的担当和作为，以更加振奋的精神状态和扎实的工作为洛阳非公有制经济发展的春天添加一抹亮丽的色彩。