涉嫌非法经营罪：金乡大蒜电子盘总经理被调查

　　祢衡

　　在经过元旦休市之后，金乡大蒜国际交易所电子盘截至昨日仍未复盘，内中原因是该交易所总经理袁北斗因为涉嫌非法经营罪被当地公安机关采取措施。

　　《第一财经日报》记者昨日从山东省金乡县公安局相关人士处获悉，“袁北斗案现在是按照涉嫌非法经营罪定性的。但案件还处在保密阶段，还没有更多信息可以披露。”

　　同时，金乡县公安局已经成立专案组对袁北斗涉嫌的问题进行调查。

　　根据其网站介绍，金乡大蒜国际交易所是经山东省人民政府批准，山东省工商局注册登记的，注册资本1000万元人民币。经营范围定位于大蒜的网上现货交易，网上大蒜竞买、竞卖交易、订单交易。

　　昨日，本报记者多次致电该交易所董事长寻庆敏，电话均可接通但无人应答。记者发短信说明采访意图，也未得到回复。

　　但在1月7日晚，寻庆敏曾向早先介入此事的山东《经济导报》记者回复短信：袁北斗被立案调查缘于其个人原因。但他同时承认，金乡县本次调查也将涉及该交易所是否存在操纵市场等行为，并表示“对此我们持欢迎态度，这会促使交易所更加规范”。

　　按照《中华人民共和国刑法》第225条的规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，将构成非法经营罪。

　　这四种经营行为分别是：未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件的；未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

　　按照刑法关于非法经营罪的规定，其犯罪主体可是依法成立、具有责任能力的单位。

　　现在看起来，寻庆敏所说袁北斗被立案调查是“个人原因”存在疑问。因为本来原定1月4日复盘交易，经过两次公告继续休盘之后，到现在复盘时间还没有一个明确通知。

　　交易所公告的休盘理由是主服务器出现问题，经过几天调试，仍不能支持正常交易。

　　金乡县一位周姓交易商告诉记者，即使是金乡当地人，对交易所到底发生了什么事情，也不清楚。但他相信，交易所可以复盘。即使复不了盘，交易商的资金也可以退出来。

　　昨日，本报记者致电山东省负责牵头清理整顿各类交易场所的省金融办相关人士，该人士称，对于金乡大蒜国际交易所的事，他表示并不知晓。据其所知，不是省里关于清理整顿的部署。“现在各省都在按照国务院的要求制定清理整顿方案。”

　　法律界人士对本报记者分析，如果袁北斗是因为涉嫌非法经营罪被公安机关调查，那他只可能涉嫌“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。这种行为，对其个人在金乡大蒜国际交易所，应该是操纵市场行为。

　　当地一位交易商告诉本报记者，在金乡大蒜国际交易所，交易商十分复杂，不乏资金大鳄。据其了解，就有印尼的客商委托一位福建商人操作，资金数额很大。

　　根据本报记者此前的调查，金乡是全国最大的大蒜交易市场，全年现货交易量大概在260万吨，但在金乡大蒜国际交易所的电子盘上，一天的“订货量”就有130万吨，几乎相当于该县全年现货交易量的一半。同时，保证金的日流动数额达到数亿元。

　　但在案情没有公布之前，并不能说明袁北斗“出事”与这种“疯狂”的交易之间存在直接联系。