哈萨克斯坦独立20年经济发展回顾

　　哈萨克斯坦独立20周年来，通过实施各项改革，取得了巨大的经济成就。近日，哈萨克斯坦战略研究院（编者注：隶属于总统府）副院长穆扎巴洛娃撰文回顾了20年来哈萨克斯坦经济的发展历程，主要内容如下：

　　一、艰难的开端（1991-1997年）

　　独立的最初七年是非常艰难的，从1991到1996年，哈萨克斯坦经济各部门经历大幅度衰退，衰退程度从冶金业的28-30%，到建筑业、石油化工业、轻工业的80-85%。大批居民失业，生活水平骤降，1997年全国约有30万失业人口。农业遭受巨大打击，牛羊等牲畜的数量从1991年3550万头锐减到1997年的1300万头。同时，生态环境出现灾难性问题，水土流失严重，生物资源匮乏，河流遭受污染，饮用水数量减少。

　　那个时期，哈萨克斯坦经济艰难地从计划经济向市场经济转轨，推行私有化和自由化，发展私营企业，吸引外来投资。不过，严格的监管政策和发行本币维持金融体系的稳定，从而成功地将通货膨胀率从1994年的3200%降到1997年底的11%。在1997年，经济体系趋于稳定，工业生产下滑被止住。

　　二、成功的发展（1998-2011年）

　　在这一时期，哈萨克斯坦的国家领导人制定了《“哈萨克斯坦-2030”经济发展战略》，为经济、社会、民生等领域的长期改革指明了方向。为落实好这一战略，政府成功实施了工业创新、农业粮食、卫生教育、社会保障体系改革、居民住宅建设等一系列发展纲要。

　　通过逐步实施自己的经济战略，哈萨克斯坦在经济现代化上取得了巨大成就。1998-2011这14年中，哈萨克斯坦经济规模翻了一番，非资源领域的企业数量增长了数十倍，并在2003年成为独联体中第一个将工业生产水平恢复到1991年水平的国家。经济发展的同时，居民生活水平也得到提高，人均国内生产总值从700美元提高到1.1万美元，增长了15倍。通过推行经济改革，减少行政命令，建立市场化法律体系，哈萨克斯坦经济中的国有比重已经下降到15%，中小企业获得快速发展，现有70万中小企业保障了250万哈萨克人的就业。实施新的税法后，哈萨克斯坦拥有独联体中最为自由的税务体系，企业所得税税率降至20%，增值税税率降至12%。

　　三、美好的未来（2012-2020年）

　　如今，哈萨克斯坦已经成为世界上发展最快的经济体之一，甚至有人将哈列入21世纪头十年经济发展最快国家的前三名。据世界银行资料，哈萨克斯坦的居民收入水平已经高于世界平均水平。

　　尽管当前世界经济形势变幻莫测，但是开放的哈萨克斯坦仍然积极地迎向未来。总统和政府规划了新的宏伟蓝图——2020年前进入全球商业环境最优国家的前50名，并在哈萨克斯坦建立亚洲前十大金融中心，并使其成为独联体和中亚的区域金融中心。

　　为实现这些美好的愿景，必须成功地解决国内的问题，智慧地抵御全球危机，逐步完成社会经济现代化和社会政治现代化的任务。从而达到更高的巅峰。（周浩）