合作成果显著的20年--祝贺中哈建交20周年

　　近日，哈萨克斯坦前驻华大使、现任哈上院外交、国防、安全委员会主席伊克拉姆.阿德尔别科夫在哈萨克斯坦真理报上发表文章，庆祝中哈建交20周年，指出，1992年1月3日，中哈正式建立外交关系，并在相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等和互利的基础上发展两国关系，取得了巨大成就。主要是：

　　一、双边关系中的成果。

　　1、顺利解决了边境问题。由原苏联继承下来的边境问题蕴育着发生冲突的危险。在解决这一复杂问题的过程中，两国领导人表现出了超常的政治智慧，他们之间热情、互信和友好的关系起到了关键的作用。

　　2、跨界河流水资源利用问题取得实质性进展。跨界河流水资源的利用在两国关系中是一极其敏感的问题。解决这一问题的转折点是2011年2月纳扎尔巴耶夫总统对中国进行国事访问期间签署的关于监控跨界河流水质的政府间协议。需要指出的是，长期以来，中国与印度、孟加拉、越南、老挝、泰国、柬埔寨、俄罗斯等国存在着在类似问题上的争执，但与哈萨克斯坦是首次签署正式协议，使双方在最终解决跨界河流水资源利用上迈出了实质性一步，进一步验证了中国政府作出的“北京永远不会采取损害哈萨克斯坦利益的步骤”的表态。

　　3、提升两国关系的水平。两国关系的历史性成就是将其提升为战略伙伴关系，相关文件是，2005年7月4日的关于建立和发展战略伙伴关系的联合公报和2011年6月13日的关于发展全面战略伙伴关系的联合公报。目前，中哈两国之间不存在尚未解决的政治问题，发展双边关系的基调是，从两国友好的人民的利益出发信任、平等和战略性地探讨和解决所有问题。

　　二、经贸合作发展迅速。

　　1、1992年双边贸易额为1.04亿美元，2010年达到204亿美元。2011年两国元首提出了在2015年使其达到400亿美元的目标，根据目前的发展趋势，这一目标有望提前实现。

　　2、两国经济关系快速发展的方向仍然是能源合作。考虑到中国对能源不断增长的需求和哈萨克斯坦出口多元化政策，哈方愿进一步深化双方在这一领域的合作。中国的能源市场十分巨大，对石油的需求迅速增加。据专家预测，2030年中国石油的进口量将达到每昼夜一千万吨。中方已表示愿购买哈萨克斯坦出口的全部石油，与此同时，通过开发新油田，哈萨克斯坦石油开采量不断增加，这将为包括哈方企业进入中国能源市场在内的能源合作奠定坚实基础。

　　3、金融合作不断深化，包括对大型项目的融资、出口信用保险、信息交换、吸引商业银行开发双方的金融市场和开设银行分支机构等。

　　4、中国对哈萨克斯坦铀来说是一个巨大的市场。中国专家认为，为实现中国核能中期发展目标和在2020年实现4万兆瓦的装机能量，对铀的需求量将在2006年的1500吨基础上提高6倍。中国的铀储量为7万吨，因此，中国将大量进口铀矿，而哈萨克斯坦的铀矿产量不断增加，这就为双方合作创造了条件。2011年2月，哈萨克斯坦原子能公司和中国核工业集团签署了合作文件，规划了合作前景，未来从哈萨克斯坦进口的铀将可能满足中国对铀需求量的40%。纳扎尔巴耶夫总统曾指出，中哈经济合作的未来在于核能方面的协作。

　　5、农业合作开始起步。哈萨克斯坦是世界上粮食生产和出口大国，出口量在世界上占第五位，每年可出口几百万吨粮食。2010年首批4万5千吨哈萨克斯坦小麦进入中国市场，而中国2010年从美国、加拿大、澳大利亚和法国进口了130万吨小麦，此外，哈萨克斯坦拥有广阔的耕地面积。中哈在农业方面的合作前景良好。

　　三、有特点的主要合作项目。

　　1、哈萨克斯坦—中国的石油管道项目和中亚—中国的天然气管道项目。2000年哈萨克斯坦通过油罐车向中国出口几百万吨石油，而目前可向中国出口2000万吨石油。

　　2、为使合作更加多元化，两国制定了非资源领域合作纲要，包括进一步扩大高附加值产品的贸易。为推动纲要的实施，制定了不断修改的实施计划。2010年6月12日修订的最新版的计划中包含了电力、纺织、建材、建立工业园区、交通通讯、石化、冶金、农业旅游和体育等方面的20个项目。最大的合作项目是，马伊纳克水电站、巴弗拉达尔铝厂、江布尔和西哈萨克斯坦州的水泥厂、有哈萨克斯坦成分的在中国境内建立冶金厂等。

　　3、霍尔果斯国际边境合作中心。2002年12月纳扎尔巴耶夫总统访华期间提出了关于建立该中心的设想，并得到中方的积极回应。2011年12月2日，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营，该中心不仅仅是双边贸易平台，而且将是吸引先进技术的工业园区。

　　4、双西公路。由中国西部—西欧的跨境汽车运输走廊正在积极修建之中，将进一步挖掘哈萨克斯坦的过境运输潜力和推动中哈经贸合作的发展。（张圣鹏）