欧盟新"财政契约"再起波澜(图)

　　

　　

　　当地时间1月12日，欧洲议会、欧盟27个成员国代表以及欧洲理事会主席范龙佩在布鲁塞尔就新财政契约草案继续展开谈判。此次谈判的背景是，1月11日参与起草欧盟“财政契约”的4位欧洲议会议员提出异议称，上个月，欧盟26国达成的旨在加强各国财政纪律的新条约草案存在漏洞。外界预测，这意味着，3月可能签署成法律条例的新“财政契约”可能被迫推迟。

　　提出异议的欧洲议员指出，新财政契约同现有的欧盟条约“不兼容”、缺乏“民主性”，所以“不可接受”。

　　议员的联合声明还称：“条约必须保证欧洲议会能够参与到经济和财政一体化进程中来。”该条约草案只强调加强财政纪律而忽视了刺激经济增长的必要性，不利于重建市场信心。“如果草案不作进一步修改，欧洲议会将不会通过该条约”。

　　这份新契约是去年12月底召开的欧盟峰会上，欧盟国家为了解决债务危机、重建市场信心以及拉动经济增长制定的财政惩罚条例。在会议期间，英国拒绝修改欧盟条约，欧盟其他26国被迫另立新约，要求参与国将财政赤字不得超过GDP3％的规定写入各国宪法，并对违反者施以处罚。

　　上海交通大学客座教授约翰·罗斯义在接受《国际金融报》记者采访时表示，新财政契约与现行欧盟条约存在冲突不是关键症结，这份新条约的最大问题在于错误地诊断了欧盟体制的漏洞。这些漏洞不光表现在预算赤字问题上，比如，爱尔兰和西班牙在2008年全球金融危机到来之前就存在严重的赤字问题，但当时就没有被真实地反映出来。另一个漏洞是，欧盟当前没有一个能与德国相匹敌的成员国，而德国又不愿放弃既得利益，所以才造成了今日地区发展失衡的局面。如果这些问题得不到解决，欧盟国家经济陷入衰退是迟早的事情。但不管怎样，相信欧盟新财政契约不会因存在异议而最终走向失败。欧元是德国的利益根本，相信德国会继续推行保护欧元的财政政策。在欧盟内，与成员国政府的力量相比，欧洲议会议员的反抗影响不了大局和政策的制定结果，他们会在3月份之前尽快完成修改意见。

　　也有人认为，欧盟机构在加强欧洲财政一体化过程中的权力得到削弱是“财政契约”遭遇障碍的主要原因。

　　（责任编辑：彭金美）