欧盟两大权力机构"干仗"
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-13 00:00 来源: 中国经济网
机构太多,职责分配不均,欧盟权力阶层乱套了。当地时间1月11日,欧盟委员会发表声明称,欧盟理事会拒绝执行欧盟公务员薪酬的年度调整,违反了欧盟公务员规章制度,并将向总部位于卢森堡的欧洲法院提起诉讼。
欧盟委员会发表声明称,根据制度规定,欧盟公务员的薪酬应当根据德、法、英、意、西、荷、比、卢等8个成员国国家公务员每年的薪酬变化相应作出调整。去年,上述8国公务员的实际购买力下降了1.8%,薪酬也应该下调1.8%,但这一提议遭到了欧盟理事会的明确拒绝,迫使欧委员转向欧洲法院解决此事。
两大机构为此事对簿公堂似乎有些小题大作,但有分析人士指出,两大机构的不合由来已久。因为欧洲权力机构名头过多,所管辖的权力职责难免出现冲突。此外,欧债危机让欧盟团结出现裂痕,英国与德法出现根本利益分歧,各方在规则制定和执行方面各持己见的现象已屡见不鲜。
欧洲理事会、欧盟委员会和欧洲议会是欧洲地区最高的三大权力机构。根据规定,欧洲理事会是欧盟的最高权力机构,具有决策权。而欧盟委员会是执行机构,负责实施欧盟条约及欧盟首脑会议和部长会议作出的决定,并向欧洲理事会和部长理事会提出报告和立法动议,还代表欧盟对外联系并负责经贸等方面的谈判。
分析人士认为,欧洲理事会拒绝执行法规显然理亏,败诉的可能性极大。此事负面影响较大,如果双方继续僵持,会让投资者意识到欧盟最终走向分裂的可能性增大,而欧元区分裂速度也会加快。
(责任编辑:彭金美)