欧盟财政纪律整饬或打折扣

　　

　　本报记者 陈听雨

　　欧盟11日表示，由于比利时将于1月30日举行全国总罢工，原定当日在该国首都布鲁塞尔举行的2012年欧盟领导人首次峰会将改期召开。另据路透社报道，丹麦首相托宁·施密特11日表示，原定于30日举行的欧盟峰会将提前一天至29日于布鲁塞尔举行。

　　此次欧盟峰会的核心议题是推动成员国尽快成立财政联盟。路透社12日提前披露的欧盟峰会草案文件显示，为赢得更多成员国支持，草案在财政纪律严格程度上做出一定让步，允许纳入在缔约国经济下滑时的豁免条款。该财政新约预计将于2013年1月1日正式生效。

　　财政新约或增加豁免条款

　　在2011年12月峰会上，除英国外的欧盟26国同意签订财政新约，强化财政纪律。当时欧盟发表声明称，成员国同意通过缔结财政新约加强融合，新约将规定缔约国年度结构性赤字不得超过GDP的0.5%，并将此写入各国法律；对赤字占GDP之比超过3%的国家启动自动制裁机制；债务占GDP之比不得超过60%。声明针对财政纪律未包含任何豁免条款。

　　路透社12日披露的本月欧盟峰会草案文件则显示，最新版本的财政新约可能将规定，年度结构性赤字不得超过GDP的0.5%为缔约国中期财政目标，但允许缔约国“在控制范围之外发生对政府财务状况构成重大冲击的非正常事件，或在修订后的《稳定与增长公约》定义下的严重经济衰退时期，暂时偏离中期目标。”

　　关于财政新约的生效时间，草案文件显示，假如2013年1月1日前已有至少12个欧元区成员国递交了批准书，则新约即可生效；或于第12个欧元区成员国递交批准书的下个月1日即可生效。

　　据道琼斯通讯社报道，英国对原本强硬的欧盟财政新约可能做出的妥协表示满意。

　　意西成功发债

　　另据路透社报道，丹麦首相托宁·施密特11日表示，原定于30日举行的欧盟峰会将提前一天至29日于布鲁塞尔举行。丹麦为现任欧盟轮值主席国。

　　2012年伊始，欧盟及IMF领导人频繁“走动”。11日，德国总理默克尔在会见意大利总理蒙蒂后，赞扬意大利政府实施财政紧缩政策和结构性改革的努力。蒙蒂则表示，意大利在推行紧缩措施和改革时表现出成熟姿态，应获得欧盟当局和市场的认可。蒙蒂警告称，单纯依靠财政紧缩不能帮助意大利摆脱困境，“欧盟提供的条件必须更加有利，欧洲央行应以更低的利率发放贷款，更加大规模地购买主权债务，为意大利提供更有利的环境”。

　　目前意大利债务占国内生产总值（GDP）之比高达120%。12日，意大利政府成功拍卖120亿欧元国债，其中，35亿欧元2012年5月到期国债收益率为1.644%，认购倍数为1.853；85亿欧元为一年期国债，收益率为2.735%，认购倍数为1.473，收益率创2011年6月以来最低水平。

　　西班牙政府同日拍卖了共计100亿欧元的三类国债。其中，拍卖三年期国债43亿欧元，平均收益率为3.384%，认购率1.8倍；2016年4月30日到期国债25亿欧元，认购率2.2倍，平均收益率3.748%，低于1月7日4.871%的拍卖收益率；2016年10月31日到期国债拍卖32亿欧元，认购率1.7倍，平均收益率3.912%，低于2011年11月3日4.848%的拍卖收益率。

　　（责任编辑：林秀敏）