俄罗斯入世使本国轻工业发展 暂寄希望于政府采购

　　

　　2011年12月16日，俄罗斯获准正式加入世界贸易组织。纺织轻工业是俄罗斯最薄弱的行业之一，它的发展在入世后该何去何从引起了俄罗斯相关人士的关注。据俄罗斯专家估计，在未来几年，入世为俄罗斯本国纺织轻工业造成的损失将近1亿美元。与此同时，俄罗斯本国服装和鞋类生产厂家在入世后将主要寄望于国防订单，再就是将于2012年1月出台的《轻工业综合保护措施》。

　　俄罗斯专家认为，本国的轻工业——纺织类和鞋类行业在俄罗斯加入WTO之后，将依靠国家采购来生存，这也是该领域能够存活的唯一途径。俄罗斯入世后将遵照WTO的规则来发展，这就意味着俄罗斯本国的服装纺织和鞋类将完全失去价格的竞争优势。据俄罗斯服装生产企业联盟数据统计，进口关税的下降将使每公斤服装关税价格减少14%。与此同时，俄罗斯本国的生产厂家也必须要将服务价格下降到同等水平，即14-15%。

　　目前，俄罗斯工业和贸易部正在与行业相关协会和联盟就修订和细化纺织、服装和皮革鞋工业相关补偿性措施开展工作，该项补偿性措施将于2012年1月底前送交俄罗斯经济发展部后呈交俄罗斯政府。据《消息报》报道，补偿性措施的主要思路是要将俄罗斯轻工业的发展重任交给实施统一着装的军队、强力部门及其他类似机构。这仅仅是未来几年的初步方案，因为目前这些部门的着装还在由俄罗斯本国生产企业来完成，但在几年以后这一市场也将允许外国公司参与。

　　俄罗斯本国服装市场的企业代表也承认，轻工业发展如果没有政府采购将很难存活。俄罗斯皮革和鞋业制造商联盟总经理亚历山大?安德鲁纳基耶维奇说：“国家补贴对我们行业的帮助越来越小，现在国防领域的政府采购是我们最后的救命稻草。”

　　据俄罗斯政府多个部门预计，加入WTO后的俄罗斯轻工业在未来几年将会损失1亿美元。2012年，纺织和服装业生产规模将下降25%，鞋类和皮革制品的生产规模将下降55%。轻工业产品进口额将逐年增加，2012年俄罗斯轻工业产品进口额将增加69%。

　　俄罗斯本国轻工业市场的参与者对未来产业发展的前景更加悲观。据俄罗斯皮革和鞋业制造商联盟估计，2012年俄罗斯鞋类生产规模将会下降十倍，达到1000万双。2011年，俄罗斯鞋类生产规模为1亿双，进口鞋类约3.5亿双。

　　俄罗斯鞋类和纺织类生产商遇到的问题绝不仅仅是因为关税的下降。例如目前俄罗斯最普通的一双鞋的价格是300卢布(批发价格)，关税约为1欧元。到2012年中期，关税价格将下降到28欧分，这不会对最终价格产生影响，因为通常这样的鞋在零售时的价格将达到每双1200卢布。

　　安德鲁纳基耶维奇还讲道，外国批发商的市场准入标准将降低，他们的利润将超过100%，而俄罗斯本国的生产厂家利润将维持在8%左右。类似的问题也出现在俄罗斯市场上的其他领域。

　　Dargez公司(俄罗斯著名床上用品和家纺产品生产商)总裁指出，俄罗斯纺织行业在加入WTO之前就开始出现衰退现象，这种情况将在俄罗斯加入WTO后继续对该领域企业产生消极作用。尽管现在布类生产商的市场情况要比服装和鞋类稍好，国产布类供给量达到70%左右，但这也难以抵御来自国外产品的竞争。

　　加入WTO之后，俄罗斯国产纺织和鞋类生产厂商必须认真重新审视企业的投资规划。2012年联邦预算项目将会对轻工纺织工业企业的原料和原材料进行补贴，在2012-2014年间，计划每年补贴3.4亿卢布。同时，还会对该行业企业的技术改造和重建进行补贴，计划在2012-2013年期间，每年补贴1.25亿卢布，2014年补贴7000万卢布。

　　俄罗斯轻工业市场的参与者认为这些补贴远远不够。2010年，市场对轻工业的投资金额共计达到了70亿卢布。诺尔特纺织品公司总经理尤里?亚伯罗科夫介绍，仅该公司一家在过去的两年时间里为设备更新和升级共计投入超过了30亿卢布。

　　俄罗斯《轻工业综合保护措施》的最终文件将于2012年1月底前呈交俄罗斯政府进行审议。市场的参与者对这一文件给行业发展带来的希望各持己见，因为做大做强本国轻工业光靠政策倾斜总是暂时的，也是远远不够的，提高产品竞争力才是俄罗斯轻工业发展的内核。

　　译自：2011年12月28日【俄罗斯】aetp.ru

　　编译：中国贸促会电子信息行业分会 张冬杨

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　　（责任编辑：杨海洋）