尼日利亚陷入石油困境

　　

　　1月15日尼日利亚工会组织宣布将于16日恢复此前暂停的全国罢工。14日，尼日利亚联邦政府与工会组织进行的谈判持续至深夜，但仍未达成妥协，这是12日后有关谈判第二次无果而终。

　　过去几天，尼日利亚爆发全国性的抗议活动。此次抗议浪潮的直接导火索是尼日利亚政府取消燃油补贴。尼石油产品价格管理局1月1日起取消燃油补贴，放宽对石油下游产业的管制。此后，尼全国各地汽油价格应声上涨，从原来的每升65奈拉(约合0.4美元)上涨至每升138奈拉至160奈拉不等，个别地区甚至达到每升250奈拉。

　　尼日利亚探明石油储量超过360亿桶，位居世界前十位，石油出口量也列世界前十。石油工业是国民经济的支柱，目前政府财政收入的85%、国内生产总值的20%—30%来源于石油行业。但2010年底，尼国内的4家炼油厂彻底关闭，全国85%的石油产品需要进口。取消燃油补贴的直接结果就是汽油价格的上涨，随之而来的是国内交通费用水涨船高，几乎翻倍。尼国内公共交通落后，无法满足需求，民众无力承担如此高额的交通费用。此外，石油产品价格的上涨，将进一步导致其他生活用品价格攀升，加大民众的生活成本。

　　尼日利亚取消燃油补贴确是无奈之举。作为撒哈拉以南非洲的第二大经济体，尼国内生产总值约为2000亿美元，但去年全年的燃油补贴就高达80多亿美元。虽然近年来财政状况有所好转，但截至2010年，国家外汇储备330亿美元，比2008年减少近一半。与此同时，外债则从2008年底的约83亿美元增加至2010年底的130亿美元。此外，作为人口达1.68亿的发展中国家，尼政府还有很多优先任务，如减少贫困、改善基础设施、增加就业，尼政府在国家发展问题上面临诸多压力。尼总统乔纳森也表示，政府需要钱来改善糟糕的基础设施。为缓和民众情绪，他还宣布今年将政府行政人员基本工资减少25%，并最大限度减少政府开支。不过，当前全国规模的大罢工表明，尼民众并未理会政府所作长远发展打算。

　　生活贫困是尼日利亚人无法忍受高油价的根本原因。尼日利亚媒体指出，这场席卷全国的抗议浪潮是“一场反对贫困的抗议”。2010年，尼全国贫困率达50%，青壮年失业率达90%，大部分人每天生活费不足2美元，国家最低工资标准仅为每月109美元。当地分析指出，尼日利亚人太穷了，已经不能再承受任何额外负担。此外，出产石油几十年来，该国的巨额石油财富并没有给本国的基础设施、人民生活等带来多大改观。相反，石油开采和频繁的漏油事故破坏了人们的生存环境，排队加油消磨掉了人们的耐心。燃油补贴是人们分享国家石油财富的直接途径，取消补贴让很多人无法理解。

　　产油本是国之福，民之幸，但如今，产油大国尼日利亚却备受石油困境煎熬。如何让埋藏在地下的财富变成人民口袋中的财富，这是尼日利亚政府面对的紧迫任务。

　　（责任编辑：王慧绵）