温家宝吁建全球能源治理机制

　　

　　本报记者 王丽颖

　　1月16日至19日，第五届世界未来能源峰会（WFES）在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比举行，峰会由世界首脑峰会、国际新能源产品展览会以及分组研讨会组成，预计参会人数超过2.6万人。国务院总理温家宝出席峰会开幕式并发表讲话，中国还将在此次峰会的新产品展览会上首次设立国家馆，参展公司约43家。

　　提议建能源治理机制

　　在石油生产大国开展一场别开生面的再生能源发展讨论会，吸引了不少商家和国外政要。温家宝在开幕式上致辞称，为了减少能源资源问题带来的困扰和不平等，世界各国应当行动起来，共同做出更大努力。第一，要把节能增效放在首位，推动建立节约型生产方式。第二，大力发展可再生能源和清洁能源。第三，要积极推动能源科技革命。第四，要有效保障能源安全。可考虑在G20框架下，本着互利共赢的原则，建立一个包括能源供应国、消费国、中转国在内的全球能源市场治理机制。要通过协商对话，制定公正、合理、有约束力的国际规则，构建能源市场的预测预警、价格协调、金融监督、安全应急等多边协调机制，使全球能源市场更加安全、稳定、可持续。

　　在此次能源峰会召开之前，温家宝总理1月14日至19日对沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔中东三大产油国进行访问也格外引人关注。现在，美伊紧张局势充满“火药味”，投资者担忧能源市场出现重大波动。外媒猜测，在美伊矛盾激化的背景下，温家宝总理访问中东三国是为了确保石油供给线路。

　　对此，中国当代世界研究中心研究员杨鸿玺对《国际金融报》分析，中国在中东尤其是海湾地区有能源供需、劳务承包、经贸交往等国家利益，中国处理与伊朗以及海湾阿拉伯国家的关系有自己的原则和立场。温家宝总理访问中东有争取和维护中国正当的能源、贸易等利益的考虑，兼顾促进地区和平与稳定、发展的积极意向，对有关各方推动地区和平发展的努力都是有帮助的。中国在遵守已经生效的有关联合国对伊朗制裁协议的同时，不受美国等国单方面拟定的对伊朗制裁措施限制。美国不应限制中国与海湾国家的正常能源、贸易往来。

　　美伊无战争有制裁

　　在能源峰会召开之际，美伊局势现缓和。当地时间1月15日，伊朗海军司令哈比布拉·萨亚里否认有关伊朗上月底举行“守卫90”军演意在显示有能力封锁霍尔木兹海峡。萨亚里谴责，这是本地区国家散布“伊朗地区威胁论”的夸张报道。这也是伊朗在军演过程中惟一“示弱”。

　　分析人士认为，这与美国总统奥巴马的警告不无关系，美方表示，封锁霍尔木兹海峡是其最后底线。美国《纽约时报》1月13日也刊文称，奥巴马政府正通过秘密沟通渠道警告伊朗最高领袖哈梅内伊不要关闭霍尔木兹海峡，否则美国将采取行动。伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特1月15日确认，伊朗收到一封来自美国政府有关霍尔木兹海峡的信函。

　　杨鸿玺预测，出于对伊朗的实力尤其是报复能力等顾忌，以及美国对伊朗一时难以拥有高层次的核技术等战略评估，美国2012年不会进攻伊朗，且今后几年进攻伊朗的可能性也不大。但美国会连同欧洲、日本等盟国加大对伊朗的制裁力度，以色列和美国还可能同时通过一些幕后手段，延缓伊朗的核技术研发进程。据悉，国际原子能机构一个高级别代表团将在本月底访问伊朗，就该机构去年发布的伊朗核项目报告展开讨论。

　　分析认为，美伊斗争及美欧制裁会在一定限度内推高油价，但不会引发油价飙升，因为国际社会依然判断美国不会对伊朗动武，美国不会刚刚从伊拉克的中东泥潭中撤出来又重新陷入伊朗的更大泥潭。

　　虽然伊朗在语气上有了妥协，但是美国并未善罢甘休。《洛杉矶时报》援引美国官员的话称，五角大楼此前已根据中东地区美军司令官的要求，秘密向科威特增派了约1.5万人的作战部队和战舰，其中包括两个陆军步兵旅和一支直升机分队，这是近十年来美军首次大规模向科威特增兵。五角大楼还决定在该地区维持两艘航母及其航母战斗舰。日前，美国“卡尔·文森”号航母也被派驻阿拉伯海，与“约翰·C·史坦尼斯”号航母汇合，为的就是防止伊朗封闭战略要地霍尔木兹海峡。