访浅井信雄:日本外交超越日美同盟进行调整的空间极小

　　

　　新华网东京1月18日电(记者郭一娜)“日本外交超越日美同盟进行调整的空间极小”——访日本著名国际政治学者浅井信雄

　　2011年，国际形势发生了深刻而复杂的变化，金融危机深化蔓延，局部地区动荡加剧，亚太地区战略重要性上升。2012年，国际格局，特别是亚太地区局势和中日关系将呈现怎样的发展态势？日本国际政治学者浅井信雄日前在接受新华社记者专访时，对日本内政外交等议题进行了展望。

　　问：2012年，日本面临的最主要的国内挑战是什么？经济重振、灾后重建、核事故善后三大难题是否会让野田内阁不堪重负？

　　答：对于野田内阁来说，现在最大的难关是无法将民主党拧成一股绳。在提高消费税的问题上，党内已经出现分裂和混乱。消费税增税法案将在4月前后提交国会，这一时期对野田内阁来说将是一个重要的分水岭。如该法案无法获得在野党支持，野田内阁的最大危机将会到来。因此，野田首相“最后的依靠”就是民意的支持了，他肯定想通过获得国民支持来化危机为机遇。

　　但是从目前的民意调查结果看，野田内阁的支持率也在急速下滑。可以说，野田内阁的机遇要远远小于风险。此外，现任内阁忙于大地震以及核事故善后处理，无暇顾及制定新的国家目标和战略，这在很大程度上招致了民众的不满。

　　问：在美国政府“重返亚太”、推动“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判等背景下，日本2012年的外交政策将会作出怎样的调整？

　　答：对日本外交制约最大的，就是日美安保条约。日美同盟正是以安保条约为核心构建的。日本政府不顾许多民众的反对，对推进TPP谈判表现出浓厚兴趣，也是考虑到日美同盟的因素。因此，日本外交超越日美同盟进行调整的空间极小。

　　可以预计，日本将在亚太地区继续贯彻全面辅助美国政治、军事、外交的方针。一个典型的例子就是对缅甸外交。去年年底，美国国务卿希拉里·克林顿访问缅甸。不久，日本外相玄叶光一郎就对缅甸进行了访问。由此可以清晰地看出日本外交追随美国的影子。

　　问：2012年是中日邦交正常化40周年，但是许多人认为中日关系近年来一直未走出“政冷经热”的困局。困扰中日关系发展的症结在哪里？

　　答：现今，日本经济的发展很大程度上依存于中国经济的健全发展。不过，两国国民在感情上仍然存在隔阂，因历史问题引发的情绪会因一些很小的契机得以释放和爆发。事实上，日本国民如果冷静下来想一想的话，都能理解中国是重要邻邦这个道理。野田内阁由于其政治根基在国内尚未得到巩固，因此很难在对华政策上作出重大修正，特别在政治以及安全保障等领域会慎而又慎。

　　去年年底野田访华期间，作出了购买中国国债的决定。这是日本重视人民币、并促使其国际化的表现。对日本来说，这也是一个需要很大勇气作出的决定。今后，中日应在经济贸易、民间交往等所有领域进行更广泛的合作。

　　问：2012年，东北亚安全局势将会怎样？

　　答：从危机管理的角度看，对朝鲜半岛局势进行充分讨论至关重要。但是，我们最好不要一味去想象最坏的结果、煽动民众的危机感。相关各国应该保持冷静，共同创造一个避免朝鲜半岛出现危机的和平环境。

　　问：当前全球金融危机难以控制，似乎表明全球治理机制出现了问题。您认为现行国际政治和经济治理机制应该如何进行改革？

　　答：2012年是很多国家更换领导层的年份。各国领导人为了巩固自己的政治根基，会更加重视国内事务。当下，美国、俄罗斯等大国都没有足够精力对全球治理提出成熟的方案，也没有足够的动力进行实践。回顾七国集团以及现在的八国集团等组织，都未能从政治、经济等方面实现对全球治理的根本改革。去年在南非召开的德班气候大会，虽然在多国参与的基础上达成了共识，但是能否付诸实施还存在不少疑问。此外，欧元区深陷财政危机引发了对于资本主义自身缺陷的热烈讨论。总之，在2012年内消除这些不安定状态，基本上非常困难。

　　（责任编辑：郭彩萍）