哈总统谈欧亚一体化和国际能源合作

　　近日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫就欧亚一体化进程和国际能源合作等地区热点问题接受了俄罗斯通讯社与国际文传电讯社的联合访问，主要内容如下：

　　一、关于欧亚一体化进程

　　1994年在莫斯科大学演讲时纳扎尔巴耶夫总统首次建议成立“欧亚联盟”，被认为是欧亚一体化进程的最早倡导者。

　　1、关于“欧亚一体化理念”何以近年来得到迅速有效实施。思想通常会超越时代。正如哲人所言，思想要在物质的基础上才能变为现实。在苏联解体后，各国可能需要时间来体验自己的独立性，回顾过去并思考各自的关切何在以及未来如何发展。在当今这一全球化的时代，对于任何国家而言，闭关锁国都是不可想象的。那是死胡同，只会带来国家的萧条。如今，全世界的一体化同盟多达240个，其中规模最大的包括欧盟、北美自由贸易区、南美共同市场、上海合作组织和亚太经济合作组织等。而后苏联大地上最重要最有影响力的同盟已经应运而生——起初是关税同盟，现在是统一经济空间。从在莫斯科大学提出设想想法起，已经过去17年。当时各国精英和领导人们都不支持这件事，于是这个想法就被暂时冻结了。但是人民一直在支持，人们总会谈起它，于是最终还是实现了。这个想法的启动实施，少不了俄罗斯总统梅德韦杰夫的大力支持，当然还归功于时任俄罗斯总统的普京。欧盟花40年完成的事情，我们仅用时5年。如今我们已经走到了一体化的第二阶段：即统一经济空间。我们已经通过并批准了一大批法案，并签署了17个协议，为建立统一经济空间奠定了基础。我们还将出台协调国债规模、通胀率、失业率等宏观经济参数的法案。这一进程将在2015年结束，届时我们将进入建立欧亚经济同盟阶段。最终我们三国会以足够的能力和坚定的政治决心建成这一重要同盟。

　　2、关于欧亚同盟与欧盟的合作。欧盟一直对与统一经济空间或者欧亚经济同盟开展合作很有兴趣，因为我们拥有市场和资源，从这里欧洲可以获得能源。相信，欧洲的未来在于与我们欧亚同盟的合作。

　　3、关于未来欧亚同盟内流通的货币。一体化首先开始于建立自由贸易区，然后是关税同盟，接着是统一经济空间、经济同盟，采用统一结算单位，如欧盟曾使用的ECU等。需要完成以上各阶段后，再考虑统一货币。不过目前已经打下了良好的基础，在俄罗斯和哈萨克斯坦之间贸易结算不再使用美元，而用卢布和坚戈，这就是第一步。首先需要证明统一经济空间对我们都是有利的和公平的，然后再探讨统一货币的问题。没有一种国家货币，包括如此强大的卢布，能够胜任这种使命，最终还是应该创立一种新的货币。

　　4、关于俄罗斯加入世界贸易组织对哈萨克斯坦以及欧亚一体化的影响。建立关税同盟之初，我们就在探讨同步加入世界贸易组织的问题，但集体“入世”的努力最终因为没有先例而作罢。哈实际上已基本完成了同世界各国的谈判，计划在2012年底前加入世界贸易组织。对于哈而言，俄罗斯提前入世是非常重要的，因为俄罗斯是哈通过欧洲的必经之路。如果俄罗斯没有入世，那哈就会陷入像吉尔吉斯斯坦一样的境地，尽管已经“入世”，却身处非世贸组织成员国之中。此外，三个国家（俄、白、哈）在所有问题上步调一致，并且在哈俄之间已有协议，俄罗斯率先“入世”后，将全力支持哈萨克斯坦“入世”。按照俄罗斯“入世”的条件加入世界贸易组织，对哈非常有利，因为俄罗斯为自己争取的关税标准，比哈目前实行的标准还要高。因此，哈在俄罗斯“入世”之后并无不妥之处，而且，这也不会影响关税同盟和统一经济空间。

　　二、关于国际能源合作

　　1、关于同为能源大国的俄罗斯和哈萨克斯坦在国际能源市场上的关系。俄罗斯的油气资源非常丰富，每年开采石油超过5亿吨，天然气超过5000亿方。而哈20年前的石油年开采量为2000万吨，如今是8000万吨，天然气年开采量为250亿方，到2020年前要达到1000亿方。目前哈并未感到竞争，正在利用俄罗斯的天然气管道，把天然气卖给俄罗斯，然后俄罗斯再将其出口。此外还有通往中国的油气运输线，这使哈出口更加多元化，与俄罗斯从未因能源出口通道的问题相互排挤，封闭市场等。不过，两国生产同样的农作物，比如小麦，倒是在今年这个丰收年让哈感受更为强烈。今年俄罗斯和哈萨克斯坦都出现了粮食出口量太大、运粮车不够用的情况。当建立统一经济空间后，就可以很好地协调宏观经济和对外贸易政策，那样就会找到两国利益的平衡点，避免竞争出现。

　　2、关于哈萨克斯坦在“跨里海”和“沿里海”两条天然气管线中的选择。哈现在与俄罗斯开展合作，俄罗斯的“中亚-中央”管道和“中亚-乌拉尔”管道均经哈过境，哈天然气同样过境俄。另外，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的天然气也都穿越哈境内。对任何国家来说，经济利益都是最重要的。倘若通过俄罗斯出口天然气对哈更为有利的话，哈将选择过境俄罗斯；否则，就将把天然气输往中国。哈已经修建了从里海到哈萨克南部的天然气管道，并将与现有管线进行连接。

　　3、关于绕开俄罗斯的土库曼斯坦至阿塞拜疆“跨里海”天然气管线。这条管线的未来前景还很不清晰，目前仍处于探讨阶段。俄罗斯的关切在于，让土库曼斯坦的天然气穿过俄罗斯，但这种方式近年来已经停止了。土库曼斯坦实际上已经停止向俄罗斯管线供气，而改为过境哈向中国供气。现在土库曼斯坦正在努力让天然气经阿富汗通往巴基斯坦。不久前他们不顾在阿富汗存在的困难，仍就此签署了协议。这是土库曼斯坦解决自己问题的方式。在叶利钦和切尔诺梅尔金执政的时代，哈花了4-5年的时间才协调完“北里海-新罗西斯克”石油管道的事情，一直到哈修建了海港，已经开始用油轮运送石油去巴库后，俄罗斯才同意解决这一问题。而关税同盟和统一经济空间将把这些问题全部消除。（周浩）