西方用解除制裁诱惑缅甸

　　

　　缅甸这个被西方孤立和制裁了20多年的国家，一下子迎来众多西方“贵客”。从美国国务卿希拉里到亿万富翁索罗斯再到英法等国外长，这让有关西方将结束对缅甸制裁的猜测看上去很快就要成为现实。连国际著名投资家罗杰斯也对西方投资者进行了这样的“动员”：“假如你能找到投资缅甸的方式，那么未来20年、30年、40年你将非常富有。”对缅甸自然资源以及投资机会觊觎已久的西方企业无疑都想进入这块“处女地”，在缅甸市场上分得一杯羹。《环球时报》记者近日赴缅甸采访，那里长期遭受制裁留下的贫穷与落后清晰可见，但民众的心理已出现变化，在他们看来，只要与西方关系缓和，与中国继续交往，“朋友多了，生意自然好做”。

　　缅甸房价抬高扯上西方政要到访

　　15日，缅甸全国民主联盟领导人昂山素季在媒体会上表示，“不排除在政府任职的可能”，“会十分认真地考虑”一名记者提出让她担任外长的建议。16日，缅甸又迎来法国外长朱佩和美国参议院共和党领袖麦克康奈尔。可不要小看了这位美国议员，麦克康奈尔是2003年以来美国国会通过的历次对缅甸制裁法案的“最主要设计者”。他在缅甸见昂山素季时表达了对缅甸改革的“激动之情”，这被外界普遍解读为对缅甸制裁将解除的重要信号之一。上周五，作为对缅甸释放政治犯的回报，美国宣布升级同缅甸的外交关系，将互派大使。

　　在大约一个月的时间内，西方高官密集访缅。美国国务卿、日本外相、英国外交大臣、法国外长先后对缅甸进行了“具有历史意义”的访问，与昂山素季举行会谈，想推动这个曾陷入西方孤立的国家继续改革。欧盟还打算在仰光设立办事处。

　　路透社报道说，在美国国务卿希拉里离开仰光数个小时后，仰光的地产价格就开始上涨，这反映了投资者对缅甸这个富饶的英国前殖民地发展前景的乐观。但在仰光生活工作多年的一位中国记者说，仰光的房价确实涨得很快，这与近些年中国投资增多有着客观联系。

　　《环球时报》记者在缅甸采访期间，看到更多的是这个国家因经济制裁而造成的贫穷和落后。缅甸电力基础设施十分落后，仰光、曼德勒等大城市也经常断电。在仰光街头，市民出行全靠拥挤不堪的、由货车改装的客车，有时连车顶都坐满了人。此外，路上还跑着很多泰国、日本等国淘汰的破旧二手车。仰光出租车司机吴敏吉（音译）开着一辆从泰国买来的二手改装丰田车。记者坐在他的车里，抬头可以看到天空，低头可以看到地面。吴敏吉向记者抱怨说，缅甸在二战后曾经是东南亚最富有的国家，“新加坡人当年都跑到缅甸来打工”，然而，目前缅甸却成了东盟国家中发展最滞后的国家之一。

　　遭受西方制裁的缅甸，经济多年来陷入停滞，但随着国家政局的变化，缅甸人的生活也在悄然变化。《环球时报》记者在从缅甸首都内比都去第二大城市曼德勒的公路上，遇到一个由30辆奇瑞QQ组成的车队。一名车主告诉记者，他们刚从仰光抢购到这批汽车，缅甸工业部从中国进口的1000辆奇瑞QQ在不到一周时间内就销售一空。一名司机对记者说：“奇瑞QQ外观时尚，我们打算买来后把它变成出租车在曼德勒市内运营。”

　　记者在曼德勒采访期间，还赶上一场盛大的新款摩托车发布会。在现场，来自缅甸国家电视台和其他几家当地媒体的记者正忙着给车模拍照。举办发布会的是一家名为“全球视野”的贸易公司，该公司驻曼德勒的销售经理——印度裔缅甸人罗伯特 披雷对记者说，公司总部位于新加坡，主要业务是从日本进口摩托车然后再销售到东南亚国家。据他讲，公司在缅甸业务每年增长60%。

　　在缅甸最具现代气息的城市仰光，还看不到麦当劳、肯德基、星巴克、可口可乐这些现代人耳熟能详的品牌，这一切要归咎于西方对缅甸的经济制裁。不过，这一情况也许很快就会改变，可口可乐公司高层最近在接受路透社采访时表示，公司正考虑在缅甸开展业务的可能性。

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　　西方加快取消制裁进度

　　对缅甸的投资前景表示乐观的还有国际著名投资家罗杰斯，他近日在接受美国NBC电视台采访时表示：“如果我能找到一种投资方式将全部的钱投入缅甸的话，我会毫不犹疑这么做。缅甸就如同中国在1978年的情形，它正在逐渐开放，正在慢慢改变，我现在想不出来在世界上还有任何其他国家的前景比缅甸要好。”

　　英国广播公司1月6日一篇题为“投资者日益青睐资源富国缅甸”的文章说，缅甸拥有很多得天独厚的优势，让其成为未来最具投资潜力的“处女地”。缅甸有地理优势，正好位于21世纪全球经济最重要的三大引擎——中国、南亚（印度）和东南亚的结合部。缅甸拥有东南亚大陆上最大的国土面积，比法国还要大，而且资源丰富。

　　缅甸渐受西方青睐的另一个因素是，缅甸拥有6000万人口。有英国媒体称，“这将是一个巨大的、受教育的、廉价的、天性平和的人力资源宝库，未来缅甸人还将为各种消费品和服务提供广大市场”。目前，缅甸在泰国等东南亚国家的劳工有上百万，一旦缅甸经济制裁被解除，这些受过劳动训练的缅工将返回缅甸，进入缅甸的各个工厂并成为新的消费大军。

　　西方看好缅甸投资前景的声音越多，有关呼吁西方取消对缅制裁的声音也越高。仰光的出租车司机吴敏吉就对《环球时报》记者说了这样一句话：“我们需要进一步打开国门，希望西方能够解除对缅甸的各种制裁，因为制裁的棒子只会打在老百姓身上。”

　　美国《外交政策》杂志去年12月刊登国际危机研究组织负责人路易丝 阿伯的一篇文章，路易丝说，缅甸政府的改革诺言正在兑现：军方已经离开政坛前沿，反对派人物获释，外部世界，尤其是西方国家需要对此有所反应，与缅甸进行更深接触并取消适得其反的制裁措施，因为这些制裁措施对平民造成了伤害。

　　路透社9日在报道缅甸完成10块油气区块标售的消息时说，缅甸最近在实施政治改革和招商引资方面动作迅速，但西方国家在赞赏的同时，并没有未放松制裁，分析师称石油巨头可能因此丧失机会。因此，有东南亚学者认为，美国最终解除对缅甸的制裁，才能重新获得在缅甸的影响力。

　　云南社科院东南亚研究所研究员朱振明17日对《环球时报》记者说，西方解除对缅甸制裁的进度确实在加快。挪威已经成为第一个宣布解除对缅甸制裁的西方国家，相信会有很多西方国家跟进，至于美国解除对缅制裁，是迟早的事情。

　　有泰国政治分析人士认为，西方对缅甸实施的经济制裁也许到2013年就会成为记忆。路透财经最近所做的一份问卷调查显示，全球石油巨头包括雪佛龙、道达尔、埃克森美孚等都认为缅甸最近的变化趋于“正面”。代表西方石油巨头利益的组织美国—东盟商会的一名负责人最近在接受美国彭博社采访时表示：“时代不同了，以前西方企业会因为在缅甸开展业务而背负污名，现在情况不一样了，这对我们来说简直就是一个全新的世界。”

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　　“朋友多了，生意自然好做”

　　同样，缅甸商人也做好了和西方人做生意的准备。一名缅甸商人告诉《环球时报》记者：“我们不仅要和中国人做朋友，还要和美国人、法国人、日本人、英国人以及更多国家的人做朋友，朋友多了，生意自然好做。”缅甸外国经济关系部副主任吴吞扎告诉记者：“我们欢迎来自任何国家的投资”。

　　卡塔尔半岛电视台网站的文章分析说，结束对缅甸的制裁能给西方带来双重效应：一是极大满足商业游说集团的利益，二是满足西方政客以及所谓战略家们遏制中国的欲望。还有些论调是，缅甸必定改变以往对华的友好态度，影响到中国对缅甸的投资。

　　对此，朱振明说，中国一直呼吁西方解除对缅制裁，立场很清楚。今后，西方在缅甸加大投资，对中国在缅甸的投资不会有根本性影响，中国该怎么投，还怎么投。他还表示，任何一个东南亚国家都会在大国之间打平衡牌，缅甸也不会例外，因为缅甸与中国的利害关系太多了。在缅甸，很多人都对记者表示，中国巨大的市场和经济实力，对缅甸来说是一个必须抓住和依靠的对象。一名缅甸资深政治家说：“欧美都在搭中国经济快速发展的快车，何况作为中国的邻居缅甸呢？”但他认为，目前的缅甸还不得不按美英步调行事，“因为他们是国际经济政治秩序和规则的制定者和主导者”。（本报赴缅甸特派记者 于景浩 本报驻缅甸特约记者 李志强）

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