日本为“断油”伤透脑筋

　　

　　近日，一条有关日本财务大臣安住淳公开表示日本将响应美国号召减少从伊朗进口原油的新闻引起舆论广泛关注。不过，紧接着日本首相野田佳彦在1月13日新内阁成立后的记者会上就否认了安住的表态。这一“大臣先点头，首相后更正”的做法在日本政坛并不多见，也折射出日本在对待伊朗问题上的复杂矛盾心理。

　　大臣点头首相摇头

　　日本财务大臣安住淳1月12日在与到访的美国财长盖特纳举行会谈时表示，由于对伊朗开发核武器的担心加重，日本将应美国方面的要求，尽早制定措施，有计划地减少从伊朗的石油进口。安住淳说，过去5年来，日本从伊朗进口的原油已减少40％，但仍占日本原油进口总量的10％左右。

　　盖特纳对安住的表态给予了高度评价，表示美国将与欧洲、日本等方面加强合作，加大对伊朗的压力。在美国和欧盟正准备加大对伊制裁之际，日本政府官员的此番表态引起了国际社会的广泛关注。

　　然而，安住的“承诺”余音未绝，日本首相野田佳彦第二天就否认了他的这一表态。野田表示，安住称将减少从伊朗进口原油的表态并非日本政府的统一意见，只是说了日本迄今为止在减少伊朗原油进口问题上的“历程”和“预测”。野田本人在和盖特纳举行会谈时，也没有谈到减少伊朗原油进口问题。日本官房长官藤村修和外相玄叶光一郎也都先后表示，安住的表态只是他作为财务大臣的一家之言。

　　日本政府为何在减少伊朗原油进口问题上态度不一？葫芦里到底卖的什么药？外界不禁议论纷纷。

　　给自己留了一手

　　美国此前已经通过了一项制裁法案，将把与伊朗央行有交易的一些国家金融机构列为制裁对象，并为此谋求有关国家政府的合作，欧盟各国也就禁运伊朗石油达成了原则性共识。安住淳在和盖特纳进行会谈的时候表示，“伊朗核问题对全世界而言都是无法坐视不理的问题”，日方对美国的这一制裁决定表示理解。

　　同时，由于日本原油进口量的10%来自伊朗，关系重大，安住也向盖特纳提出，作为此次日本承诺减少从伊朗进口原油的交换条件，日方希望美国“能够采取兼顾日本国情的措施”，把与伊朗方面进行资金结算的日本金融机构排除在制裁对象之外。由此可以看出，安住的打算就是承诺减少从伊朗进口部分原油，希望能以此为条件，让美国同意其依然保留剩余的进口伊朗石油的份额。

　　日本一贯在重大国际问题上紧跟美国的步伐，在美国和欧盟就制裁伊朗已经达成原则一致的情况下，日本已经没有了外交上的回旋余地，在硬着头皮跟进的同时，只能尽量保护自己剩下的利益。当然，安住也留了一手——并没有明确提出主张减少伊朗原油进口的数额。这等一保留了一个日后可以讨价还价的筹码。

　　不过，首相野田佳彦出面更正安住的表态也有其另一方面的考虑。在当前世界能源供给竞争激烈、本国经济遭受地震海啸严重打击的情况下，减少从伊朗进口原油无疑将会严重影响本国能源价格，对经济造成新的打击。日本政府多位高官此前都曾公开就美欧对伊朗加大制裁表示了担忧。经济产业大臣枝野幸男表示，“这将可能影响国际原油价格，是个非常重要的问题，政府将努力把这一事件对日本经济的影响降到最低”。官房长官藤村修对油价高涨给日本经济造成的负面影响表示担忧。日本外相玄叶光一郎也曾在日美两国外长会谈中表示，“美方对从伊朗进口原油国家的金融机构实施制裁，可能将对全球经济造成打击”。

　　扭捏之中藏玄机

　　日本政府在制裁伊朗问题上左右为难：从政治外交的角度考虑，其紧跟美欧别无选择；从经济角度考虑，其担心油价波动对经济造成严重影响。分析人士认为，日本在制裁伊朗问题上不会和美欧唱反调，安住的表态在某种程度上也是符合日本自身利益的无奈之举，只不过与其痛快地表示，不如扭捏地先做个姿态，尽可能多地让对方了解自己的苦处，争取在谈判中多得到一些实惠和利益。此外，令日本庆幸的是，日元兑美元汇率近一年来屡创新高，表现出前所未有的强势，对于日本缓解海外购油压力起到了不小的帮助作用。

　　值得关注的一个动向是，为了尽可能减轻从伊朗减少进口原油对本国经济的影响，保障本国原油的稳定供给，日本外相玄叶光一郎近日出访沙特阿拉伯，与该国石油矿产资源大臣举行会谈。双方一致认为，保障原油的充分供应和价格稳定十分重要。沙特方面还表示，将在维持世界石油市场稳定方面发挥作用，并为日本的灾后重建，提供所需原油。沙特的这一保证，无疑也给日本政府吃了一颗定心丸。

　　（谢宏宇）

　　（责任编辑：林秀敏）