扩大消费的动力哪里来

　　

　　2011年，消费对经济的贡献率达51.6%，对国民经济的拉动作用明显增强。

　　目前我国正处于消费结构快速升级的阶段，服务消费、文化消费、绿色消费蕴藏巨大空间。只要统筹好经济和社会发展的关系，加强养老、医疗、教育等社保体系和公共服务体系建设，潜在消费能力就能进一步释放——

　　最新公布的统计数据显示，2011年我国城乡居民消费继续保持较快增长，全年社会消费零售总额达181226亿元，比上年名义增长17.1%（扣除价格因素后实际增长11.6%）。消费对经济的贡献率达51.6%，比2010年有大幅提高，消费对国民经济的拉动作用明显增强。

　　在国民经济增长总体减缓，汽车下乡、鼓励小排量汽车消费的税费优惠等一些刺激消费政策退出，房地产市场调控、部分地区汽车限购限行、物价高位运行等因素影响下，2011年城乡居民消费仍然保持了较快增长。主要原因一是家电下乡、以旧换新等直接刺激消费政策拉动消费效果显著。全年家电下乡产品销售1.03亿台，实现销售额2641亿元，同比分别增长34.5%和53.1%。家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元。二是居民收入稳步增长，社会保障体系进一步完善。北京、天津、山西等地上调最低工资水平，农产品特别是粮食价格上涨，促进了农民增收。新农合和城镇基本医疗保险的财政补助标准提高。三是流通体系进一步完善。农村流通网络和社区服务体系的建立健全，追溯体系的建设，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动等，进一步优化了市场消费环境。

　　2012年，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，扩大城乡居民消费的各种不确定性因素也在增多。一是房市调控、车市限购限行等政策对消费的影响。二是家电下乡、以旧换新等促消费政策陆续退出，影响相关商品消费。三是出口需求放缓，生产性需求疲软，经济增速回落，就业和收入增长受到影响，也间接影响了消费。四是受物价高位运行影响，居民消费信心持续回落。

　　但也要看到，影响城乡居民消费的主要因素包括消费能力、消费政策和消费环境，我国城乡居民消费保持平稳较快增长的基础依然坚实。

　　一是收入分配制度改革将为扩大消费提供新动力。中央经济工作会议提出，今年将推进工资收入分配制度改革，研究建立工资正常增长机制，多渠道促进农民增收，推动形成合理有序的收入分配格局。进一步完善结构性减税政策，降低部分进口商品关税，落实提高增值税、营业税起征点等政策。

　　二是社保体系进一步完善将提供消费新保障。中央明确，今年我国将推进社会保障制度建设，提升社会保险统筹层次和待遇水平，努力实现新农保和城镇居民养老保险制度全覆盖，继续提高企业退休人员基本养老金水平，适当提高城乡居民最低生活保障标准，增强社会保障能力。

　　下一步，我国城镇化的快速发展也将不断拓展消费新空间。据测算，城镇化率每提高1个百分点，将拉动消费增长约1.6个百分点。

　　此外，商务部等有关部门正在研究制定完善促进居民消费的政策，采取措施进一步促进网络购物等新型消费业态发展；减少流通环节、提高流通效率；推进现代服务业综合试点，扩大居民服务消费。

　　总体来看，目前我国正处于消费结构快速升级的阶段，服务消费、文化消费、绿色消费蕴藏巨大空间。只要统筹好经济和社会发展的关系，加强养老、医疗、教育等社保体系和公共服务体系建设，潜在消费能力就能进一步释放。

　　（责任编辑：年巍）